«ABC: Ukraine & Partners»: бизнес-шоу для Европы

Правительство Украины активно ищет выходы из сложившейся в стране кризисной экономической ситуации. После более чем трехлетней и не особо успешной модернизации украинской экономики стало предельно ясно, что за счет внутренних ресурсов «битву за выживание» никак не выиграть и необходимы масштабные внешние инвестиции. Однако где их искать?

* * *

Конечно, было бы куда проще осуществлять привлечение инвестиций, имей Украина четко определенные планы интеграции в международные экономические структуры. Однако попытки усидеть на двух стульях – параллельно вещая о курсе на ЕС и заигрывая с Таможенным союзом – не играют на руку Киеву. Тем не менее украинское правительство пошло ва-банк, попытавшись с помощью грандиозного «бизнес-шоу», получившего название Первая международная бизнес-конференция «ABC: Ukraine & Partners», убить сразу трех зайцев.

Во-первых, устроить заигрывание с собственным бизнесом, явно снижающим активность в последние годы под натиском все более агрессивной фискальной политики государства. Во-вторых, используя это заигрывание, убедить европейцев в создании в Украине комфортного инвестиционного климата и привлечь западный капитал. И, в-третьих, продемонстрировать, что евроинтеграция не мешает Киеву работать на восточном направлении, и попытаться найти новые точки экономического соприкосновения на пространстве СНГ.

Мероприятие собрало свыше 2000 участников. Среди них были представители международных корпораций и финансовых структур, украинские и заграничные бизнесмены, политики, высокие чиновники, дипломаты, представители научных кругов, экономические эксперты и журналисты. Среди почетных гостей – премьер-министры Республики Литва Альгирдас Буткявичюс и Черногории Мило Джуканович, экс-президент Европейского парламента (2002-2004) Пэт Кокс, председатель Исполкома СНГ Сергей Лебедев, экс-президент Республики Польша (1995-2005) Александр Квасьневский, экс-вице-премьер-министр Республики Польша (1997-2000) Лешек Бальцерович и др.

Организаторы конференции заявили о глобальных целях: улучшение инвестиционного климата и делового имиджа Украины, создание постоянно действующей площадки для диалога власти с бизнесом и инвесторами, развитие высокого уровня партнерских связей с другими странами Европы, СНГ и мира, а также привлечение инвестиций в ведущие сферы и отрасли экономики. Отдельным пунктом повестки дня стала презентация Государственной программы активизации экономики на 2013-2014 годы, широко распиаренная Кабмином в самой стране, а теперь призванная послужить свидетельством успешности экономических преобразований в Украине и для внешних партнеров.

В приветственном слове к участникам конференции премьер-министр Украины Николай Азаров заявил о том, что «это масштабное мероприятие должно стать важным инструментом развития международного экономического сотрудничества Украины, эффективного поиска деловых партнеров, активного привлечения иностранных инвестиций в экономику страны, установление плодотворного диалога между властью и бизнесом, презентации экономического потенциала регионов страны».

* * *

Важнейшие обсуждаемые вопросы касались, как мы упомянули, перспектив привлечения в Украину иностранных инвестиций и поиск партнеров (либо же расширение имеющихся связей). Внимательное изучение панельных дискуссий, тематических конференций и круглых столов, прошедших в рамках конференции, вызывает, мягко скажем, недоумение.

Для обсуждения были предложены темы: «Национальные проекты Украины: приоритетные направления сотрудничества и практический инструмент привлечения инвестиций», «Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли между Украиной и ЕС: перспективы для бизнеса и инвестиций», «Инвестиционные и бизнес возможности развития инфраструктуры и реализации транзитного потенциала Украины», «Топливно-энергетический комплекс Украины: перспективы развития и модернизации», «Развитие Таможенного союза и экономической интеграции стран СНГ: перспективы украинского бизнеса», «Украина – Китай: новые горизонты стратегического партнерства и перспективы делового сотрудничества», «Пути и перспективы делового партнерства Украины и мира: поиск и реализация взаимовыгодной стратегии обеспечения устойчивого развития».

Казалось бы, круг рассмотренных тем затрагивает как многосторонние отношения (например, в плане транзитного потенциала Украины или ее топливно-энергетического комплекса), так и отношения Киева с игроками, которых он определил для себя в качестве приоритетных партнеров: это объединения в лице ЕС и Таможенного союза, а также Китай в качестве отдельного игрока. Вероятно, Россия, которая имеет огромное, если не ключевое, значение экономического партнера Украины, в Киеве теперь рассматривается лишь в контексте ТС, с которым у Украины нет «полноценных» отношений. Однако при организации дискуссий на эти темы инициаторы конференции продемонстрировали односторонность в привлечении тех сторон, какие они хотели услышать.

* * *

Например, практически ни на одной панельной дискуссии или круглом столе (кроме «профильного» по Таможенному союзу) не выступали представители России и других стран ТС. Зато везде «светились» представители ЕС, западных финансовых структур и отдельных стран Евросоюза.

Непонятно, как можно разговаривать, например, о развитии транзитного потенциала Украины без привлечения представителей России и Таможенного союза? Между тем на этой панельной дискуссии, кроме вице-премьера Украины Александра Вилкула и руководства Мининфраструктуры, Минрегионразвития, Госинвестпроекта, «Укрзализныци» и «Укравтодора», выступили лишь представители компаний Deloitte Touche Tohmatsu Limited и KPMG (обе – крупнейшие западные компании, предоставляющие услуги по аудиту). А важнейшим рассматриваемым вопросом было увеличение объема национальных и транзитных перевозок через Украину.

С таким «представительством» так и осталось загадкой, откуда и куда собрались направлять потоки грузов и осуществлять пассажирские перевозки через украинскую территорию организаторы конференции – из ЕС в ЕС транзитом через Украину? По крайней мере, мнения других сторон, заинтересованных в реализации транзитного потенциала Украины, судя по всему, киевских организаторов конференции не интересовали.

* * *

То же самое касалось и вопроса топливно-энергетического комплекса Украины. Здесь правили бал еврокомиссар по вопросам энергетики Гюнтер Оттингер, председатель правления RWE trade and supply (немецкая компания, поставляет российский газ на Украину реверсным путем через Польшу и Венгрию) Стефан Юдищ, вице-президент Royal Dutch Shell (нидерландско-британская нефтегазовая компания) Грэхем Тайли, вице-президент ENI E&P (итальянская газовая компания) Джузеппе Танойя. Зато среди участников мы не увидели представителя ключевого топливно-энергетического партнера Украины – российского «Газпрома» (РФ представлял заместитель генерального директора «Росатом», которому на выступление дали 5 минут).

Впрочем, вскоре стало понятно, отчего были позабыты российские газовые партнеры. Панельная дискуссия по ТЭК, по сути, свелась к обсуждению вопроса, как бы поскорее Украине отказаться от российского газа. Точнее – не отказаться, а получать его путем перекупки из Европы. Так, представитель немецкой RWE trade and supply пообещал, что вскоре российский газ пойдет на украинские просторы не только через Польшу и Венгрию, но и через Словакию.

А представители итальянской компании «ENI E&P» заявили о том, что готовы вложить десятки миллионов евро инвестиций для реализации проектов по добыче газа в Украине. Как уточнил ее вице-президент Джузеппе Танойя, «потенциал Украины прекрасно известен, по разным оценкам немного отличается, но есть два основных направления с прекрасным потенциалом: нетрадиционный газ - западный и восточный бассейны, и есть значительный потенциал на шельфе». Мол, в эти проекты и будут вкладывать деньги итальянцы. «Опираясь на прогнозы добычи в Украине, можно сказать, что за 10 лет можно увеличить добычу до 50-60 млрд. кубометров газа в год. Это не мои цифры, это цифры из доступных источников. Мне кажется, что это поддерживается инициативами правительства. Если правительство и дальше продолжит двигаться в том же духе, нам удастся это реализовать», - добавил он.

Тут же было заявлено, что компания ENI E&P в рамках сотрудничества с британской нефтегазовой компанией Cadogan могут заложить в Украине первую разведочную скважину по добыче сланцевого газа уже в текущем году. О том, что вопрос добычи сланцевого газа в Украине далеко не однозначен и местное население в местах разработок активно протестует против этих работ, участники конференции забыли упомянуть вовсе.

В целом же топливно-энергетические обсуждения очень явно шли вразрез с заявленными целями – укреплять партнерство по всем направлениям. По крайней мере, о возможности вести конструктивный диалог с Россией по газовому вопросу никто и не заикнулся – и если со стороны европейских газовых спекулянтов это понятно, то от выступавшего министра энергетики и угольной промышленности Украины Эдуарда Ставицкого стоило бы ожидать иного.

* * *

Та же картина наблюдалась и по остальным дискуссиям и круглым столам, в ходе которых вопрос «восточной» интеграции упрямо игнорировался. Даже рассматривая вопрос «Пути и перспективы делового партнерства Украины и мира: поиск и реализация взаимовыгодной стратегии обеспечения устойчивого развития», организаторы умудрились удивить представительством участников. Кроме премьер-министра Николая Азарова, здесь выступили премьер-министр Литовской Республики Альгирдас Буткявичюс, премьер-министр Черногории Мило Джуканович, бывший президент Европейского парламента Пэт Кокс (ярый критик украинской власти в деле Юлии Тимошенко и ее постоянный «европейский защитник») и бывший вице-премьер-министр Польши Лешек Бальцерович. Странное впечатление осталось от такого понимания «мирового» представительства.

В то же время рассмотрение перспектив сотрудничества с Таможенным союзом в ходе двухдневной конференции «ABC: Ukraine & Partners» заняло в рамках панельной дискуссии, согласно регламенту, всего 40 минут.

Кстати, в ходе этой дискуссии уполномоченный Кабмина Украины по вопросам сотрудничества с РФ, государствами — участниками СНГ, ЕврАзЭС и другими региональными объединениями Валерий Мунтиян заявил: «Мы ожидаем развития экономического союза на принципах толерантности, справедливости, равенства, инновационности и ноосферности как главного вектора развития государств Содружества (СНГ)».

* * *

Формат проведенной украинским правительством конференции как-то не очень отвечал заявленным принципам толерантности, справедливости…  да и об «убитых трех зайцах» говорить сложно. Это мероприятие, вероятно, нужно оценивать с помощью индекса ноосферности (соотношение между общим потоком природной энергии и разумной реализацией этой энергии). Украина стремится к ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС, тогда как 17 июня на саммите США-ЕС был дан старт созданию «экономического НАТО».

Сможет ли она разумно распорядиться потоком «природной энергии», который ей еще доступен, или она попадет в зону действия энергии «трансатлантической свободной экономической и торговой зоны». Британцы называют ее создание «крупнейшей двусторонней торговой сделкой в истории», а американцы говорят об «экономическом альянсе», который «должен будет лишь подтвердить тесные связи, которые сложились между нашими странами в сферах безопасности и дипломатии».

Фото: kmu.gov.ua