Чикаго не Европа, здесь Украину ждут

Увеличить шрифт

В условиях, когда не найдя общего языка с Россией и Европой, нынешняя украинская власть загнала себя в глухой тупик, «окном в мир» в де-факто начавшейся международной изоляции для нее становится НАТО. Североатлантический альянс, казалось бы, готов подать руку украинскому президенту в тот момент, когда Европа и объединенная оппозиция в собственной стране норовят подставить ему ногу. При этом тот факт, что сам Виктор Федорович сразу после своего прихода к власти на словах усиленно дистанцировался от этого самого НАТО, особой роли не играет.

И действительно, со срывом столь тщательно подготавливаемого командой украинского президента Ялтинского саммита и призывами к бойкоту Евро-2012 в Украине, когда европейские державы и чиновники ЕС начали, открыто говорить о необходимости изоляции Украины, фактически только НАТО остается для действующей власти единственной площадкой контактов с Западом. Свидетельством тому является официальное приглашение президенту Украины для участия в саммите НАТО, который пройдет 20-21 мая в Чикаго.

Сам Альянс весьма ловко выкрутился из ситуации, когда возникла необходимость объяснить начавшим «большой крестовый поход» против действующей украинской власти европейцам, с какой радости украинский президент приглашен на саммит. И тем более, если учесть, что анонсировавшийся до этого визит в Украину Североатлантического совета НАТО (главный руководящий орган Альянса, объединяющий в своем составе высокопоставленных представителей каждого государства-члена для обсуждения политических вопросов, требующих совместного решения) сам Брюссель недавно и сорвал. Ранее речь шла о том, что Североатлантический совет планирует посетить с визитом Украину в период после саммита Альянса и до парламентских выборов в Украине, однако теперь этот визит отменен.

В Брюсселе заняли интересную позицию: да, в НАТО обеспокоены событиями в отношении Юлии Тимошенко, и настаивают, чтобы украинские власти решили эту проблему безотлагательно, поскольку, как было сказано в официальном заявлении организации по этому поводу, «верховенство права является ключевой составляющей наших отношений с Украиной». В то же время, согласно объяснениям Брюсселя, Украина приглашена на саммит в Чикаго как участник операции в Афганистане (ISAF), и «поскольку это – саммит, то приглашение будет направлено президенту Януковичу».

Таким образом, Брюссель занял совершенно уникальную позицию, «разделив» Януковича – «борца» с оппозицией, и Януковича - «друга» НАТО. Говоря в целом о реакции НАТО на ситуацию с экс-премьером Тимошенко, официальный представитель организации недавно констатировал, что Альянс высоко ценит вклад Украины «в наши операции и наше обширное сотрудничество по вопросам обороны», но «наши отношения также основываются на общих ценностях, а поэтому мы надеемся, что украинские власти будут способны ответить на обеспокоенность со стороны международного сообщества как можно скорее».

Интересная складывается ситуация. В НАТО постоянно утверждают, что «демократия и права человека» – основополагающие принципы деятельности этой организации, и Брюссель не имеет права закрывать глаза на их нарушение не то что в регионе, а в любой точке земного шара. Но вот «демократический» Запад в лице Европы указывает на конкретные грубые нарушения этих «общих ценностей» со стороны украинской власти, а в НАТО рассказывают о том, что «вклад Украины в наши операции и наше обширное сотрудничество по вопросам обороны» куда важнее. Как понимать эти вопиющие противоречия, в Брюсселе не уточняют.

Стоит также учесть, что сам действующий президент Украины в своих взаимоотношениях с НАТО демонстрирует весьма завидную «последовательность». Будучи еще кандидатом в президенты Украины, Виктор Федорович в начале 2010 года заявлял, что «желания политиков играть на этом вопросе (вопрос взаимоотношений Украины и НАТО – автор), не спрашивая точку зрения украинского народа, все эти годы было одним из элементов авантюрной политики власти». Он напомнил, что Украина является внеблоковым государством и это решение подтверждено всеукраинским референдумом в 1991 году. Он также клятвенно заверял, что будет «реализовывать внешнюю политику, направленную на поддержку и участие Украины в реализации инициатив Российской Федерации о создании новой европейской архитектуры безопасности».

Но с первых дней пребывания у власти избранный президент продемонстрировал шаги, мягко говоря, не особенно вяжущиеся с его предвыборными заявлениями. Впрочем, на словах он также продолжал (и продолжает ныне) рассказывать о внеблоковости и теплой дружбе со всеми без исключения партнерами Украины. Но вот качество и объемы этой дружбы выглядят несколько странно.

Наглядный пример – уровень международного сотрудничества в оборонной сфере. Так, из всех мероприятий многостороннего сотрудничества за 2011 год Минобороны Украины провело с НАТО 362 различных мероприятия (что составляет 81,9% от общего числа). На втором месте – инициатива ВLАСКSЕАFОR, на которую пришлось 20 мероприятий военного характера (4,3%). На долю СНГ пришлось всего 16 мероприятий, что составляет ничтожных 3,5%. Интересно, что ровно на таком же уровне – 3,5% - украинские военные «дружат» с ЕС, у которого пока военные проекты в основном на бумаге.

По отдельным странам, понятно, та же картина: приоритеты украинского высшего военно-политического руководства направлены явно на Запад, в первую очередь, на США. В частности, наибольшее количество двухсторонних мероприятий, проходивших по линии Минобороны, зафиксировано с США – 169, что составляет 36,9% от общего числа различных мероприятий, проводимых Украиной в военной сфере. С Россией таковых только 53, что составляет 11,6%. На третьем месте – Великобритания с 31 мероприятием (6,8%), затем следуют Германия, Франция, Беларусь, Польша и др.

И вот что интересно: чем жестче становится тон Европы в отношении действующей украинской власти по делу Юлии Тимошенко, тем активнее она демонстрирует готовность к беззаветной дружбе с Брюсселем.

Как только в апреле этого года обсуждение ситуации вокруг Юлии Тимошенко в Европе переросло в конкретные критические заявления европейских политиков, практически все украинские средства массовой информации облетело сообщение: В. Янукович подписал указ «Об утверждении Годовой национальной программы сотрудничества Украина - НАТО на 2012 год», с целью, как уточнила пресс-служба президента, «продолжения конструктивного партнерства с НАТО по всем вопросам взаимного интереса, а также выполнения решений Комиссии Украина - НАТО, принятых на ее заседаниях 4 апреля 2008 года в Бухаресте и 3 декабря 2008 в Брюсселе».

С одной стороны, непонятно: если речь идет о текущей, рядовой программе сотрудничества на 2012 год, то отчего бы ее не подписать в начале года, а то и в конце 2011-го, а не в начале второго квартала, когда эти мероприятия по идее должны уже осуществляться полным ходом? С другой стороны, придя к власти, В. Янукович определил внешнюю политику Украины, напрочь отрицающую какую-либо перспективу вступления страны в НАТО. Однако в утвержденной им Годовой национальной программе – 2012 фигурирует «выполнение решений Комиссии Украина - НАТО, принятых на ее заседаниях 4 апреля 2008 года в Бухаресте и 3 декабря 2008 в Брюсселе». Позвольте, но это решения того времени, когда Украина заявляла о своем желании вступить в Альянс, и сами они как раз и были направлены на получение Киевом Плана действий относительно вступления в НАТО (ПДЧ). Согласимся, очень странный поворот для «внеблокового» президента.

А вот и недавние результаты этой политики. В последних числах апреля о решении Киева направить военный корабль ВМС Украины для участия в операции НАТО «Океанский щит» объявил начальник Генерального штаба Вооруженных сил Украины генерал-лейтенант Владимир Замана на заседании комиссии Украина-НАТО. По его словам, корабль класса «фрегат» будет направлен в состав морской группировки НАТО в будущем году. Военный комитет НАТО, понятно, приветствовал это решение Украины, о чем и было сообщено в распространенном коммюнике по итогам серии совещаний на уровне начальников генеральных штабов. «Таким образом, Украина станет первой страной-партнером (не членом НАТО), которая примет участие в операции НАТО «Океанский щит», - говорится в коммюнике.

Кстати, и в остальных операциях НАТО Украина также не сворачивает своего участия. Украинский контингент в Афганистане (операция НАТО ISAF) при В. Януковиче был увеличен, продолжается участие в операциях Альянса в Косово и Средиземном море... В самом Брюсселе отмечают, что активность Украины в сотрудничестве с НАТО можно сравнить только с Грузией – она принимает участие даже в тех операциях, в которых участвуют далеко не все члены самого Альянса. Но смысл такой активности для Грузии объясним – она не только давно заявила о своей стратегической цели вступить в Североатлантический альянс и получила соответствующие заверения от Брюсселя, но недавно была названа Конгрессом США «страной-соискателем» членства в НАТО. А для «внеблоковой» Украины в чем смысл такой гиперактивности?

Все дело в том, что Североатлантический альянс для украинской власти, попавшей в условия начавшейся международной изоляции, стал на сегодня последней внешнеполитической надеждой, ради которой она готова на многое. Но даже при такой готовности украинской стороны, давать ей какие-либо конкретные обещания никто не собирается. Как известно, европейцы сегодня демонстрируют все большую самостоятельность, и их явно раздражает вмешательство чиновников Альянса в формирование общеевропейской политики. То есть говорить о том, что НАТО может повлиять на ЕС с целью смягчить позицию по Украине, не приходится, - да и сам Альянс такого стремления уж никак не демонстрирует.

А это значит, что, даже усиленно поставляя НАТО «пушечное мясо» в лице украинских миротворцев, действующая власть едва ли выберется из внешнеполитического тупика. Скорее всего, Альянс, используя иллюзорную надежду Киева на взаимопонимание и «взаимовыгодное партнерство», сделает все возможное, дабы прочно удерживать Украину в своей орбите. Однако украинская сторона едва ли получит взамен те внешнеполитические бонусы, на которые столь явно рассчитывает.

ВНЕШНИЙ МИР

НАТО

Янукович