Информационно-аналитический портал
ссылка

Харьковские соглашения Президентов России и Украины: «Истинные друзья, родственные, близкие страны».

Роман ОЛЕЧКО
22.04.2010
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А

       21 апреля в Харькове прошла встреча президентов России и Украины, которую на основании достигнутых соглашений в области российских газовых поставок на Украину, условий пребывания Черноморского флота РФ в Крыму, а также приграничного сотрудничества наблюдатели называют прорывом в отношениях двух стран.

 
Почему все-таки Харьков был выбран местом встречи Дмитрия Медведева и Виктора Януковича?
 
Один из молодых харьковчан сказал в этот день на улице так: «Все-таки самый лучший наш губернатор, Евгений Кушнарев, был прав, сказав, что от Харкова до российской границы 40 километров, а до Киева в десять раз больше. То есть здесь — как бы нейтральная полоса».
 
Нет, скажем мы, совсем не нейтральная, а с очень даже явственно выраженной позицией.
 
Кстати, до нынешней встречи президент России уже посещал Харьков. Это было 14 декабря 2001 г. — тогда Владимир Путин встречался с президентом Леонидом Кучмой на экономическом форуме.
 
А Д. Медведев высчитал, что не был в Харькове уже «лет пять».
 
Такая сложилась хорошая традиция в Харькове, что он традиционно является образчиком веротерпимости и национальной толерантности. Харьковчане, которых никто не заставлял выйти на улицы, радушно стояли на тротуарах по предполагаемому маршруту следования президентских кортежей и, дождавшись автомобилей, радостно приветствовали гостей города. Некоторым даже удалось приветливо перемолвиться с Дмитрием Анатольевичем парой слов и пожать ему и Виктору Федоровичу руки.
 
Это была пятая (!) встреча на высшем уровне за 2 месяца — то есть с момента инаугурации В. Януковича, словно в подтверждение высказывания Д. Медведева о работе «без пауз».
 
Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев и президент Украины Виктор Янукович во время встречи в Харькове обменялись мнениями по поводу возможного сотрудничества между Украиной и Россией в будущем.
 
Президент Украины подчеркнул, что настало время перевести отношения между странами на долгосрочный и стратегический уровень и выразил уверенность в том, что последствия «пятилетнего непростого этапа в отношениях между Украиной и Россией закончились… Наши страны интегрированы друг в друга, а значит, мы должны получать максимальный эффект от наших отношений: наращивать кооперационные, гуманитарные и культурные взаимоотношения — то, что нужно нашим народам». В.Янукович акцентировал внимание на том, что межрегиональное и приграничное сотрудничество требует отдельных проектов, которые были бы утверждены на межгосударственном уровне. По его словам, сейчас существует хорошая база для развития партнерских отношений между Украиной и Россией. «Прежде всего — это воля народов, — заявил В.Янукович, ссылаясь на исследования социологов, согласно которым большинство граждан Украины и России хотят конструктивного развития украинско-российских взаимоотношений». Сегодня в отношениях двух стран накопился ряд вопросов, требующих решения. Среди них он, в частности, назвал таможенные процедуры и миграционные механизмы. «Считаю, что мы должны пойти по пути упрощения этих механизмов», — заявил В. Янукович.
 
Президент предложил, чтобы соответствующие двусторонние комиссии отработали все указанные вопросы до 17 мая и их можно было рассмотреть в ходе майского официального визита Д. Медведева на Украину, выйдя на конкретные решения. «Хотелось бы, чтобы Ваш  визит был продуктивным», — подчеркнул В. Янукович.
 
Со своей стороны Д. Медведев отметил, что «некоторое время было охлаждение в наших отношениях, и сегодня необходимо заполнять пробелы в контактах между Украиной и Россией. Хотя сегодняшняя встреча является внеплановой, я считаю ее очень важной. Надеюсь, что начнется новый этап экономического сотрудничества и стратегического партнерства».
 
По итогам состоявшихся переговоров президентов России Дмитрия Медведева и Украины Виктора Януковича в Харькове подписаны дополнение к контракту между компанией «Нафтогаз Украины» и ОАО «Газпром» об объемах и условиях транзита природного газа через территорию Украины на период с 2009 по 2019 гг. и дополнение к контракту между ОАО «Газпром» и «Нафтогазом» купли-продажи природного газа в 2009-2019 гг.
 
Как пояснил В. Янукович, Россия пошла навстречу Украине и согласилась со всеми украинскими предложениями по газу, за исключением некоторых компромиссов. По его словам, Россия поможет Украине газовыми ресурсами на сумму около $40 млрд. Решения, принятые Россией и Украиной, были выстраданы с двух сторон, они носят особый характер. Договоренности по газу беспрецедентны, отметил украинский президент. Как сообщил Д. Медведев, Украина получит скидку на российский газ в размере $100 при цене более $330 за тыс. куб. м  или 30% от контрактной цены.
 
Глава «Газпрома» А. Миллер пояснил, что на Украину в 2010 г. будет поставлено 36,5 млрд куб. м российского газа, что почти на 3 млрд куб м больше, чем первоначально планировавшийся объем. «Это очень важная договоренность, которая позволит Украине закачать газ в подземные хранилища и нам абсолютно спокойно пройти осенне-зимний период», — сказал он журналистам, пообещав, что Украину не будут штрафовать за недобор газа.
 
Кроме того, Россия и Украина подписали соглашение по вопросам пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины. По словам В.Януковича, Киев ускорил решение по пребыванию ЧФ в Крыму. «России нужна была определенность с пребыванием Черноморского флота в Севастополе. Срок пребывания базы продлен на 25 лет с правом продления на пять лет, если одна из сторон не заявит о прекращении соглашения», — сообщил президент России. По его мнению, «это создаст лучшие гарантии безопасности в Причерноморском бассейне».
 
Президент России сообщил, что поручит министру обороны РФ А. Сердюкову и главкому ВМФ В. Высоцкому подготовить проект соглашения об участии базы Черноморского флота РФ в социально-экономическом развитии Севастополя. Россия заинтересована в том, чтобы Черноморский флот не только обеспечивал безопасность в регионе, но и способствовал развитию инфраструктуры в Севастополе, отметил Д.Медведев.
 
Комментируя подписание соглашения о флоте, В. Янукович также заявил, что Украина поддерживает инициативу Российской Федерации о рассмотрении концепции европейской системы коллективной безопасности. «Украина хочет найти свое место и получить соответствующие гарантии коллективной безопасности, которые, кстати, были определены соглашением по ядерному разоружению Украины еще в 1996 году», — сказал украинский президент.
 
 «Принятие решения по пребыванию Черноморского флота на территории Украины мы рассматривали и в контексте формирования системы европейской коллективной безопасности. Черноморский флот будет одним из гарантов безопасности стран Черноморского бассейна. Мы поддерживаем инициативу Д. Медведева рассмотреть эту концепцию», — заявил украинский президент. «Вопрос безопасности касается не только Украины как внеблокового государства, но и других европейских стран, которые должны сегодня найти ответы на вызовы, стоящие перед европейским сообществом», — подчеркнул В. Янукович.
 
Харьковские газовые соглашения и продление срока пребывания Черноморского флота, Д. Медведев назвал «реальным партнерским шагом со стороны России и Украины навстречу друг другу, шагом, который давно ждали и который проверяет, кто нам истинные друзья, родственные, близкие страны». «Украина этот шаг совершила, как совершила и Россия», — подчеркнул российский президент.
 
 * * *
 
Напомним, что согласно межправительственным соглашениям от 1997 г., Россия арендует часть территории Севастополя для размещения главной базы ЧФ, списывая ежегодно 97,75 млн долл. из суммы государственного долга Украины перед РФ. Согласно этим соглашениям, ЧФ РФ должен покинуть Крым не позднее конца 2017 г.
 
Доцент кафедры конституционного права Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого Ф. Вениславский пояснил Харьковскому информационному агентству «Статус кво», что для ратификации президентских соглашений достаточно простого большинства в парламенте — 226 голосов. «Только после ратификации это соглашение вступит в законную силу. Но в то же время существует процедура проверки соответствия международных договоров Конституции Украины. И вот здесь украинская оппозиция может зацепиться за некоторые нормы Основного закона, опротестовав законность соглашения», — отметил эксперт.
 
Уточним, что пребывание Черноморского флота на Украине регламентируется ст. 17 Конституции, которая запрещает размещение в Украине иностранных военных баз, а также п.14 Переходных положений Конституции, в котором говорится, что «использование существующих военных баз на территории Украины для временного пребывания иностранных военных формирований возможно на условиях аренды».
 
 «В моем понимании «временное» нельзя сделать «постоянным», продлевая до бесконечности сроки аренды. Именно неоднозначное толкование словосочетания «временное пребывание» может стать поводом для оспаривания законности заключенного соглашения. На 99% уверен, что оппозиция зацепится как раз за это слово и его толкование. И тогда уже свое слово скажет Конституционный суд, дав соответствующее разъяснение», — отметил Ф. Вениславский, в то же время указав, что ратификация соглашения Верховной Радой может состояться и без разъяснения Конституционного суда.
 
Директор Украинского филиала Института стран СНГ политолог В. Корнилов в комментариях агентству «Русская народная линия» назвал предстоящую ратификацию в Раде сложной, но добавил, что перспективы прохождения данного соглашения через парламент довольно высоки. «Я думаю, что даже попытки срыва заседаний парламента, а они наверняка последуют, будут в конечном итоге разблокированы. В любом случае заключенные договоренности очень важны и для Украины, и для России. По сути дела, Украина получила прямую экономическую выгоду от снижения цены на газ, а Россия, если соглашение по флоту будет ратифицировано, получает значительные геостратегические выгоды, что само собой снимает головную боль на ближайшие пару десятилетий по вопросу, куда девать Черноморский флот, какие ресурсы вкладывать в развитие инфраструктуры за пределами Украины и Севастополя», — отметил эксперт.
 
Реакция «демократической оппозиции» последовала практически сразу - из радов «нашистов». «Это отказ от собственных национальных ценностей и исторической памяти, отказ от внешнеполитической идентичности, которая будет включать отказ от позиции Украины как регионального лидера», — заявил вице-премьер-министр, министр иностранных дел оппозиционного правительства Борис Тарасюк. 
 
Судя по заявлению о «зраде», сделанном Юлией Тимошенко, появившейся на телеэкранах словно из небытия, с синими от пережитых потрясений губами, она с оппозиционерами попортит еще немало крови В.Януковичу и его сторонникам.
 
Понятно, что столь серьезное снижение цен на газ народ воспримет на ура и его трудно будет подвигнуть на «запеклу боротьбу проты москальського флоту». Но народ в таких случаях политики типа Тимошенко мало принимают в расчет. В любом случае Партии регионов предстоят серьезные политические баталии уже в ближайшие дни.
 
Однако тут как раз есть и ситуативный повод для оптимизма: если вдруг для ратификации президентских харьковских соглашений в Раде у коалиции не хватит голосов, то это повлечет за собой роспуск парламента, новые выборы. А это для сторонников президента Украины еще лучше: у Партии регионов сейчас рейтинг доверия составляет 43 %, а у БЮТ — всего 15%. Выборы выгодны именно сейчас, на пике доверия, а не в 2012 г.
 
Но не будем торопить события. Все же есть основания считать, что голосов за ратификацию апрельских российско-украинских договоренностей хватит (перебежчики и «неофиты» понимают, что если не дадут голоса, то прощай парламент — на новых выборах ни в Партию регионов, ни в БЮТ не возьмут).
 
В ближайшие дни оппозиция, безусловно, попробует тряхнуть пиаром, но  вряд ли дело зайдет далеко. Вот уже и представители НАТО официально заявили, что соглашения по флоту — это внутреннее дело Российской Федерации и Украины, двух стран, которые находятся в партнерских отношениях с альянсом. Это означает, что Юлия Владимировна и ее сторонники явной поддержки Запада в этом вопросе не получат.
   
* * *
 
 В тот же весенний день при участии Президентов России и Украины в Харькове состоялась встреча руководителей приграничных областей двух стран, на которой была подписана Декларация о сотрудничестве между приграничными областями России и Украины.
 
Со стороны России декларацию подписали: губернатор Белгородской области Евгений Савченко, губернатор Брянской области Николай Денин, губернатор Воронежской области Алексей Гордеев, губернатор Курской области Александр Михайлов, губернатор Ростовской области Владимир Чуб, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев.
 
Со стороны Украины декларацию подписали председатель Донецкой облгосадминистрации (ОГА) Анатолий Близнюк, председатель Луганской ОГА Валерий Голенко, председатель Сумской ОГА Юрий Чмырь, председатель Черниговской ОГА Владимир Хоменко, председатель Запорожской ОГА Борис Петров, председатель Совета министров АР Крым Василий Джарты и председатель Харьковской ОГА Михаил Добкин.
 
Стороны договорились о совместном проведении мероприятий, посвященных празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, об оказании всесторонней поддержки регионам России и Украины в развитии и укреплении партнерских отношений между регионами в сферах экономики, науки, культуры, медицины, образования, туризма, молодежной политики и спорта. Также в договоре речь идет о содействии обмену опытом и информацией в сфере подготовки и проведения спортивных и культурных мероприятий, экономических и туристических форумов, развития транспортного сообщения.
 
Безусловно, 21 апреля -  день значимый, прорывной в отношениях Украины и России. Достигнутые договоренности, их масштабность, экономический и политический потенциал еще предстоит осмыслить. Но то, что начало, положенное двумя президентами – Д.Медведевым и В.Януковичем, действительно впечатляющее, сомневаться не приходится.
141
Поставить лайк: 378
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/harkovskie-soglasheniya-prezidentov-rossii-i-ukrainy-istinnye-druzya-rodstvennye-blizkie