Новый украинский парламент: в оппозиции без оппозиции

Верховная Рада 7-го созыва станет не только самым неработоспособным парламентом из всех (в новейшей украинской истории), но и самым оригинальным по числу комплотов и ситуативных коалиций. На данный момент мало кто говорит и пишет о том, что абсолютно все предварительные договоренности между политическими силами, достигнутые до выборов, будут нарушены не из-за «тушкизма», (1) а вследствие разворачивающейся сейчас активной фазы борьбы за передел украинских активов. Самыми интересными при этом будут действия не представителей оппозиционных сил (об их «пластичности» и способности к предательству не говорил еще только ленивый), а поведение лоббистских групп, проведенных в Верховную Раду отечественными олигархами.

«Семья» против олигархов

Серьезное ухудшение экономической ситуации в Украине и полная неспособность команды «профессионалов» управлять полученными различным путем активами, а также необходимость хоть частично, но реализовывать перед выборами социальные обязательства привели к тому, что «под нож» наметили часть собственности крупных олигархов. Поскольку оппозиционных олигархов вроде как и не осталось, за деньгами пришли к «своим». Для начала к Ринату Ахметову и Дмитрию Фирташу. Понимая всю сложность ситуации, Ахметов озаботился созданием собственной частной армии. (2)

В конце лета начались суды между компанией «СКМ Финанс» Ахметова и Государственной налоговой инспекцией Ворошиловского района Донецка. Поводом для выяснения отношений стал приказ «Об организации и проведении документальной внеплановой невыездной проверки "СКМ Финанс"» от 7 августа № 475. (3) В результате проверки представители налоговой службы составили акт и указали в нем, что компания завысила отрицательное значение финансового результата от операций с ценными бумагами и другими корпоративными правами на сумму 2,136 млрд гривен. Компания обратилась в Донецкий окружной административный суд. Но 25 сентября суд первой инстанции принял постановление, подтверждающее законность действий налоговой службы.

Так что Ахметов пока проигрывает налоговой, которая контролируется ставленниками действующего президента. Аналогичная судьба ожидала и «Стирол», принадлежащий Фирташу.

1 июня появился приказ № 146 Специализированной государственной налоговой инспекции по работе с крупными плательщиками налогов в Донецке «О проведении документальной плановой выездной проверки». На его основании с 14 июня началась проверка «Стирола». А вдогонку та же налоговая выдала еще один приказ о привлечении к проверке работников налоговой милиции, расследующих некое открытое оперативно-розыскное дело. Однако их на предприятие просто не пустили. Сотрудники налоговой в ответ приняли решение об административном аресте имущества ПАО «Концерн» Стирол». Суд первой инстанции стал на сторону «Стирола» и признал действия налоговой неправомерными. Но… история на этом не закончилась и следует ждать ее продолжения.

Кстати, не так давно налоговики создали проблемы еще одному химическому предприятию Д. Фирташа – северодонецкому «Азоту».

Совершенно иная ситуация наблюдается с бизнесом Игоря Коломойского. (4) Украинский Кабмин принял решение, согласно которому ферросплавные заводы группы «Приват» получают электроэнергию по самому низкому тарифу.

По словам члена комитета Верховной Рады по вопросам ТЭК Александра Гудымы, в результате этого тариф на электроэнергию для Запорожского завода ферросплавов (ЗЗФ) будет понижен в два раза — с нынешних 0,95 грн/кВт.ч до 0,52 грн/кВт.ч. Для сравнения: население, которое потребляет свыше 800 кВт.ч в месяц, сейчас платит по тарифу 0,96 грн/кВт.ч.

Бей своих – чтобы чужие боялись

Приближающиеся выборы преподносят все больше сюрпризов и делают борьбу за мандаты все более ожесточенной. В этой борьбе страдают все – и представители власти, и представители оппозиции.

После проведенного 15 октября экстренного съезда Объединенной оппозиции «Батькивщина» из ее избирательных списков пропали 26 кандидатов-мажоритарщиков, которых «сняли» в пользу еще одной оппозиционной силы – партии «УДАР» В. Кличко. В свою очередь партия «УДАР» обратилась в Центральный избирательный комитет (ЦИК) с заявлением об отмене регистрации тридцати двух кандидатов от их политической силы в мажоритарных округах. Виталий Кличко, лидер «УДАРа», заявил, что решение об отзыве кандидатов в пользу представителей ВО «Батькивщина» приняли по результатам социологических исследований.

С подобным решением не согласилась и часть снятых «ударовцев», и «объединенных оппозиционеров». В частности, харьковские кандидаты-мажоритарщики от Объединенной оппозиции Кирилл Храпко и Вадим Глушко заявили о намерении подать в суд на партию. «Не было никаких предварительных переговоров, чтобы нам кто-то объяснил, зачем это вообще сделали, в угоду кому. Мы не собираемся сдаваться в принципе – заявил Вадим Глушко. – Мы считаем это решение съезда юридически неверным, нелегитимным, потому что, согласно уставу ВО «Батьківщина», снятие мажоритарщиков не входит в компетенцию съезда «Батьківщини». То есть точку здесь мы еще не ставим. У нас последняя инстанция – это суд. Чтобы не подумал кто-то, что мы струсили и попросили сами сняться. Этого не было». Но, как говорится, процесс пошел.

Ситуация в стане их оппонентов от власти выглядит не лучше. Несмотря на бравурные заявления лидера фракции Партии регионов в парламенте А. Ефромова о том, что его политическая сила не будет пересматривать свой предвыборный список благодаря созданным заранее договоренностям и продуманной политике, реальность его слова опровергает. ЦИК Украины на данный момент снял с предвыборной гонки более 250 кандидатов. И достаточная часть из них именно выдвиженцы от Партии регионов и… самовыдвиженцы, которых в нынешних политических реалиях следует отнести все же к креатурам власти, созданным для отвлечения голосов от действительно оппозиционных представителей. Самым показательным в этом плане можно считать снятие ЦИКом с избирательной гонки кандидатуры самовыдвиженца Алексея Порошенко, отца действующего министра экономики Петра Порошенко. Как-то это слабо сочетается со словами Ефремова.

Будущий парламент может стать оппозиционным президенту

Передел рынка активов и «допиливание» госсобственности будут основными «двигателями» депутатской активности в парламенте 7-го созыва. В этом процессе, скорее всего, примут участие все группы и фракции. На фоне схлопывания внешних рынков для Украины и тотального разрушения внутреннего рынка олигархические войны продолжатся и будут все жестче.

Не исключен вариант и силового противостояния частных охранных структур, и представителей правоохранительных органов. При этом сказать, на чьей именно стороне будет поддержка рабочих (да и остальных граждан), сложно. Именно поэтому у оппозиции появляется шанс расколоть провластный лагерь и играть на обещаниях тем или иным лоббистким группам, требуя взамен лояльности при знаковых для оппозиционеров голосованиях. Фракция Партии регионов будет не менее, а то и более раздробленной на группы, чем оппозиционные силы. Именно этот момент могут использовать противники нынешней власти.

На данный момент все социологические опросы указывают на то, что даже с учетом подавляющего выигрыша по мажоритарным округам у Партии регионов не будет конституционного большинства в новом парламенте. А простое большинство будет чисто номинальным, так как прошедшие по одномандатным округам депутаты будут всеми силами стремиться использовать Раду исключительно в своих, а не партийных интересах.

Найдись в оппозиции свои «талейраны» и «дизраэли», и формальное большинство регионалов в Верховной Раде ничем не поможет своему руководству в целом и президенту в частности. Ведь усиление единоличной власти президента ведется сейчас параллельно с концентрацией в его руках (точнее, в руках его семьи) колоссальных активов, еще недавно принадлежавших как государству, так и другим олигархам.

Следовательно, хотя бы из чувства самосохранения, посредством своих лоббистов, проведенных в парламент, олигархи будут искать и использовать любые возможности по ограничению власти президента. Сейчас именно он, а не оппозиция стал для них основной угрозой и конкурентом. И именно этот факт будет во многом определять ход любого голосования или заседания основных комитетов Рады.

Очевидно, что в Администрации Президента такой сценарий рассматривается. И уже сейчас начинаются разговоры о том, что будущий парламент будет распущен после выборов и не проживет свой полный срок. Примечательно, что подобные заявления делаются не от имени регионалов, а звучат из уст верных соратников экс-президента Виктора Ющенко, который, судя по отсутствию каких бы то ни было сложностей с нынешней властью, в отличие от своей соратницы по «помаранчевому лагерю», - активно сотрудничает с действующим президентом и его администрацией. В частности, используется как «говорящая голова» для озвучивания некоторых тезисов, которые по различным причинам не могут себе позволить высказать представители Партии регионов.

В таких условиях говорить о том, что в будущем украинском парламенте сможет существовать сколь-нибудь устойчивая и постоянно действующая коалиция, – неразумно. Коалиции и комплоты будут ситуативными. Свое «лицо» сохранят при этом разве что коммунисты и националисты. Все остальные будут колебаться из стороны в сторону ну уж в очень широких пределах.

Сам же парламент станет, скорее всего, оппозиционным к президентской власти. И отнюдь не потому, что на выборах победит оппозиция.

(1) персонального перехода депутатов из фракции во фракцию, преимущественно в направлении от оппозиционных сил к провластным

(2) http://hvylya.org/news/ahmetov-reshil-sozdat-svoyu-chastnuyu-armiyu-v-p…

(3) http://money.comments.ua/rules/2012/10/12/365209/nalogovaya-poshla-firt…

(4) http://news.zn.ua/ECONOMICS/tsena_na_elektroenergiyu_dlya_gruppy_privat…

Фото: 2000.com.ua