Общественное движение «Честно»: участие в политической борьбе на американские деньги (I)

Источники финансирования и ключевые лица

С приближением осенней парламентской кампании 2012 года активизируются не только сами политические силы, но и структуры так называемого «гражданского общества». Украинское «гражданское общество» (речь идет в первую очередь о разнообразных неправительственных организациях) традиционно оппозиционное, либеральное, проевропейское, пронатовское и антироссийское. Впрочем, это характерно для всех подобных структур постсоветского пространства, поскольку именно они являются двигателями западных архитекторов политического устройства стран бывшего СССР. Уже давно не секрет, что неправительственные организации, осваивающие весьма солидные суммы своих хозяев, являются проводниками их интересов в конкретных странах. Не является исключением и Украина, где неправительственные организации начинают играть все боле заметную роль в политической жизни страны.

Уже на этапе переговоров оппозиции по поводу единых списков и единых структур неожиданно появилось Общественное движение «Честно», которое было создано 29 октября 2011 года во время акции «Фильтруем парламент за 24 часа». Идея данного проекта базируется на модели румынского проекта «Коалиции за чистый парламент» образца 2004 года (1). Интересный факт: именно после выборов, на которых наблюдалась особая активность «Коалиции за чистый парламент», в Румынии начался кризис власти. В стране фактически возникло двоевластие: формально тогда победили социал-демократы, но формировать правительство Бэсеску поручил своей Демократической партии, которая получила второе место на выборах, но сумела создать в парламенте необходимую для правительства коалицию (2).

Главная задача движения – отфильтровать потенциальных кандидатов от оппозиции (3) по заранее определенному набору критериев. В украинском варианте их шесть: отсутствие фактов нарушения прав и свобод человека, неизменность политической позиции в соответствии с позицией избирателей, непричастность к коррупционным действиям, прозрачность задекларированных доходов и собственности, а также их соответствия способу жизни, личное голосование в парламенте, участие в заседаниях парламента и работе комитетов. Неожиданно для всех многие оппозиционные партии начали наперегонки заключать договоры с этим движением, превращая его чуть ли не в своеобразное управление внутренней безопасности. Причины этого многообразны (как и цели, которые они при этом преследуют), но об этом ниже. Сейчас же хотелось бы сказать об одной из возможных причин подобной «сговорчивости» людей, которые чаще всего по максимуму играют в закрытость. Думается, что не последнюю роль в стремлении к сотрудничеству с «Честно» сыграли источники его финансирования и те структуры, которые за ним стоят.

Итак, организационно структура Движения состоит из центрального Координационного комитета и региональных платформ – оперативных штабов, которые выполняют тактические и стратегические задания Движения. В Центральный Координационный комитет входят: Центр UA; Центр политических исследований и аналитики; Интерньюз-Украина; Институт массовой информации; Комитет избирателей Украины; Институт медиа права; Фонд «Демократические инициативы» имени Илька Кучерива; Фундация «Общность»; Холодноярская инициатива; Всеукраинский профсоюз «Народная солидарность»; Антирейдерский союз Украины; Украинское дело.

Формально - все красиво и прилично, однако когда начинаем разбираться в структуре финансов и партнеров этого движения, то начинают получаться интересные вещи.

Главным публичным лицом движения выступает Олег Рыбачук. Это весьма интересный деятель. Он едва ли не самый старый соратник В. Ющенко и не просто соратник, а человек, который на протяжении почти всей активной политической карьеры сопровождал Ющенко и покинул его только в 2008 году.

В некоторых публикациях средства массовой информации называют Рыбачука человеком, которому В. Ющенко обязан знакомству с Е. Чумаченко. Интересный момент: в биографии Рыбачука указано, что в 1997 году он проходил обучение в Дипломатической школе Университета города Джорджтаун (США). Речь идет об иезуитском католическом Джорджтаунском университете, который находится в Вашингтоне. Случайность или нет, но именно это заведение в свое время закончила и Е. Чумаченко…

После своего отхода от активной политической деятельности в стане оранжевых Рыбачук чудесным образом превращается в активного деятеля «гражданского общества» и создает общественную организацию «Центр UA». Ту самую, которая была одним из инициаторов общественной кампании «Новый Гражданин». Целью этой кампании была популяризация протянутого в парламенте оппозиционными силами закона Украины «О доступе к публичной информации», которого долгое время добивались журналисты и негосударственные организации (НГО). Предполагалось, что благодаря этому закону НГО и отдельные граждане смогут беспрепятственно получать доступ к большим объемам государственных документов. Этакий инструмент легальной непрямой разведки…

Как показывает анализ раздела «Финансирование» движения «Честно», именно через «Центр UA» идет львиная доля денежных потоков. В частности сайт «Честно»  создавался организацией «Центр UA» при финансовой поддержке Pact UNITER (86 тысяч гривен). По той же схеме («Центр UA» - организация, через которую проводит деньги Pact UNITER) реализовывалась работа с баннерными конструкциями, производство значков, листовок, календарей, наклеек, футболок, разработка методологии исследований, визитов в регионы и т.д., то есть практически всего, что и составляет основу работы неправительственных организаций.

Во всех этих финансовых операциях «Центр UA» выступал в качестве промежуточного звена, в то время как основным донором выступал Pact UNITER. За этим названием скрывается не кто иной, как… USAID - Агентство США по международному развитию. Таким образом, большую часть деятельности этого движения оплачивают американские налогоплательщики под пристальным вниманием Госдепартамента США и Посольства США в Украине.

Однако это лишь часть денег, получаемых самим движением. Не менее интересно посмотреть на структуру финансирования самих участников этого движения. Сам список мы уже привели выше, а значит, сосредоточимся только на донорах Общественного движения «Честно».

Итак:

- сам «Центр UA» напрямую финансируется все тем же Pact UNITER;

- Интерньюз-Украина прямо финансируется все тем же USAID - Агентством США по международному развитию и в дальнейшем перераспределяет полученные деньги для других «околополитических» инициатив. USAID финансирует Фундацию «Общность». В отношении Интерньюз-Украина есть еще один занятный факт: среди его доноров, средства которых прямо были использованы именно на «Честно» - шведское агентство по вопросам развития сотрудничества (SIDA);

- у целого ряда организаций крайне схожие доноры: Фундация «Общность», Комитет избирателей Украины и Институт массовой информации прямо или опосредованно получают свои деньги от соросовского фонда «Возрождение». Таким образом, Сорос продолжает активно влиять на ход политических кампаний в Украине и не похоже, что он собирается уменьшать здесь свое присутствие. Например, работу аналитиков (30 человек) в рамках «Честно» оплатил именно фонд «Возрождение». А это сумма немалая - 185 тысяч гривен;

- однако особый интерес видится в том, что в финансировании минимум трех организаций (или в некоторых случаях – активном сотрудничестве) задействованы… американские Международный республиканский институт (IRI) и Национальный фонд поддержания демократии (NED). То есть организации, напрямую причастные к попыткам дестабилизации политической ситуации в некоторых странах, а в отдельных случаях – и революциям.

Есть среди участников инициативы и несколько организаций, источники финансирования которых установить не удается, но которые вполне могут задавать общий тон направлению работы движения. Так, например, не вызывает серьезных сомнений, в каком ключе могут давать советы представители Холодноярской инициативы, созданной на волне скандала с известным романом Шкляра. Совершенно очевидно, что это будут антироссийские и русофобские настроения. Примерно в том же духе будет и «поддержка» от «Украинского дела», которая явно находится под сильным влиянием диаспорных групп.

Таким образом, можно констатировать, что движение «Честно», как и все его участники, находится на вполне конкретном денежном довольствии ключевых американских донорских организаций, некоторые из которых были причастны к активным политическим кампаниям. При этом, если посмотреть на более широкую структуру этих организаций, которые напрямую не связаны с движением «Честно», но связаны с базовым для него движением «Новый Гражданин», то не сложно будет заметить еще более широкое представительство этих фондов в структуре украинского «гражданского общества». Более того, можно смело утверждать, что само это «украинское гражданское общество» и существует только в рамках той организационной структуры, которая была заложена ее американскими архитекторами.

И это только та информация, которая была опубликована в открытых источниках. Думается, что реальное положение дел (в частности – объемы финансирования) может быть куда как интереснее. Заставляет задуматься и тот факт, что подобная кампания является долгосрочной программой USAID, которая была уже обкатана в нескольких странах. Соответственно, можно предположить, что и результаты работы движения «Честно» не будут противоречить тем пожеланиям, которые выскажут их финансовые доноры.

______________________________________

(1) http://chesno.org/static/19_01_2012_Chesno%20Metodology.pdf

(2) http://www.rg.ru/2007/04/20/ruminia.html

(3) С целью «поделиться опытом» 24 января 2012 года в Киев даже прилетала румынская активистка Алина Мунджиу-Пиппиди, которая была инициатором Коалиции за чистый парламент в Румынии. Ее пребывание в Киеве полностью оплатил Pact UNITER.