Партия регионов: поддержка населения снижается, шансы на победу возрастают?

Результаты сразу нескольких социологических исследований, проведенных в Украине в текущем году, продемонстрировали падение популярности Партии регионов и ее представителей среди населения страны. По результатам социологического опроса, проведенного «Украинским демократическим кругом» по заказу Института политики, за период с мая 2010 года по май 2011 года число граждан, одобряющих деятельность президента Украины Виктора Януковича, сократилось в два раза – с 61,3% до 30%.

Соответственно, с 27,8% до 60,7% увеличилось количество тех, кто не одобряет деятельность действующего президента. Рост негативных тенденций оказался характерным для всех макрорегионов страны: на западе деятельность действующего президента вызвала неодобрение у 77,6% респондентов, в центральной части – у 66,2%, на юге – у 50,8%, на востоке – у 48,1% респондентов. И если для запада Украины отрицательное отношение к политике, проводимой Партией регионов и ее лидером, традиционно, то нарастание негативной тенденции на юге и востоке может оказаться для регионалов тревожным симптомом (1).     

Рост недовольства складывающейся в стране ситуацией среди сторонников «бело-голубого» политического лагеря подтвердил и соцопрос Киевского международного института социологии (КМИС), проводившийся в июне: впервые за год число недовольных в этой группе превысило число тех, кто оценивает ситуацию положительно, – 42% против 31%.

Здесь же отмечался и наиболее стремительный рост недовольства населения: в южном регионе – с 23% до 60%, в восточном – с 16% до 46%. Для сравнения, в июне 2010 года недовольных среди вероятных избирателей этого политического направления было лишь 14%, в феврале 2011 года – 32%. Среди сторонников «оранжевого» лагеря количество недовольных в нынешнем году до настоящего времени держалось на устойчивом уровне 78-79%.

В целом же по стране доля позитивных оценок ситуации сократилась с 38% до 11%, а доля негативных увеличилась с 35% до 63% (2), и это вполне закономерно.

Голосуя на президентских выборах за В. Януковича, люди надеялись, что «команда успешных хозяйственников-профессионалов», обладающая некой эксклюзивной программой выхода из кризиса, остановит экономический спад и наладит движение вперед. Но чуда (а обещанное «улучшение жизни уже сегодня» в той ситуации стало бы почти чудом) не случилось. Более того, за минувшие полтора года жизнь подавляющего большинства украинцев не только не улучшилась, но и заметно ухудшилась.

По оценкам социологов, 17,5% населения страны сегодня не хватает денег даже на еду, что меньше, чем на пике кризиса в апреле 2009 года – 20,8%, но заметно больше, чем в декабре 2010 года – 13,7%. Пошатнулись и позиции «среднего класса», который в Украине все еще остается размытым и неустойчивым. Так, по данным КМИС, с 7,1% до 4,9% снизилось число людей, которые могут себе позволить приобретение отдельных дорогих вещей. Сократилась даже предельно минимальная группа тех, кто может купить все, что захочет (с 0,2% до 0,1%) (3). Безудержный рост цен и неуклонное снижение реальной покупательной способности населения – вот основной источник нынешнего разочарования, испытуемого многими из тех, кто в феврале 2010 года поддержал лидера Партии регионов. 

В своеобразном рейтинге «болевых точек» на первое место украинцы поставили решение действующим президентом вопросов создания рабочих мест и сдерживания цен (эти проблемы актуальны для абсолютного большинства граждан). Далее следуют пенсионная реформа и изменения в Налоговом кодексе. В целом ход экономических реформ в обществе мало кого удовлетворяет. Как отмечают аналитики Центра Разумкова, основываясь на итогах собственного исследования,  лишь 16,8% граждан считают, что реформы проводятся эффективно. В то же время 30,5% респондентов убеждены в их неэффективности, а еще 34,2% полагают, что экономические реформы в Украине не проводятся. Причинами отрицательного отношения к реформам опрошенные граждане называли широко распространенное воровство («все, кто имеет возможность, пытаются украсть»), заинтересованность влиятельных финансово-промышленных группировок в сохранении существующей ситуации, отсутствие единства власти в вопросе реформ (4).

Помимо экономики граждане выражали неудовлетворение тем, как президент выстраивает отношениями с Россией, а также его действиями по обеспечению политической стабильности. 

В прошлом году избиратели В. Януковича выдали ему значительный аванс лояльности, и за то, что до настоящего времени позитивных ожиданий он в основном не оправдал, ему приходится расплачиваться собственным рейтингом. Доверие населения страны к действующему президенту упало с 43% в 2010 году до 29% в 2011 году – такой показатель обнародовал Международный фонд по избирательным системам (IFES). Незадолго до старта парламентской избирательной кампании это не самый лучший задел, ведь по логике, если одна политическая сила теряет поддержку населения, то другая вследствие перетекания электората ее наращивает. Однако это в теории, на практике же все выглядит несколько иначе и менее критично для «регионалов».

Уже который год ни на востоке, ни на юге Украины ни одна из политических сил не может составить полноценную конкуренцию Партии регионов. И вовсе не потому, что ее так уважают в народе (хотя и это было – в 2004-2006 годах). Партия регионов сильна по традиции, по своей финансовой и кадровой мощи, а также из-за отсутствия реальной альтернативы. Совокупность перечисленных факторов в период каждых выборов в той или иной мере объединяет вокруг партии электорат этой части страны: кто-то голосует за нее по убеждению, кто-то – по привычке, кто-то из чувства солидарности – не столь важно, главное, что это всегда давало результат. Повторится ли подобное и на выборах 2012 года? 

По информации социологической группы «Рейтинг», если бы выборы в Верховную Раду проходили в конце сентября, при сохранении проходного барьера на уровне 3-4% расклад был бы следующий: Партия регионов - 21,9% из тех, кто намерен принимать участие в голосовании, «Батькивщина» - 18,9%, «Фронт змін» - 11%, 5,7% - КПУ, 5,4% - «Удар» Кличко, 4,2% - ВО «Свобода» (5). Но в июне нынешнего года, по данным «Рейтинга», у Партии регионов было 23% поддержки, а в марте – 26,2%. Постепенное снижение имеет место на протяжении всего года, и пока что нет причин, по которым оно могло бы прекратиться, – скорее, есть масса факторов, внутренних и внешних, вследствие которых ситуация к концу года может лишь усугубиться. 

В то же время Партия регионов еще сохраняет устойчивое «ядро» своих потенциальных избирателей, достаточное для обеспечения положительного итога выборов. Не исключено также, что ближе к выборам ее пропагандистским силам снова удастся вовлечь в партийную орбиту часть отколовшихся недавних сторонников.

Но, похоже, «регионалы», видя, что на этот раз дело оборачивается не в их пользу, решили изменить тактику и максимально снизить риски из-за вероятного протестного голосования. Ко всему прочему, Партии регионов не нужна победа простым большинством голосов: регионалам необходимо абсолютное большинство, позволяющее иметь контролируемый состав парламента, а это значит, что их результат должен быть намного больше суммарного результата оппозиционных сил. Данной цели, по всей видимости, как раз и будет подчинена вся избирательная кампания партии, интересы же избирателей останутся где-то на заднем плане – даже дальше, чем обычно. 

Помочь решить поставленную задачу должен, прежде всего, возврат к смешанной избирательной системе, заложенный в новый проект закона о выборах. Смешанная система более удобна для Партии регионов, чем ныне действующая пропорциональная. Не секрет, что в ее составе достаточно много потенциальных депутатов-«мажоритарщиков», влиятельных лиц – представителей крупного и среднего бизнеса, а также административно-хозяйственной сферы, обладающих высоким социальным статусом, кадровыми, финансовыми и материально-техническими ресурсами и способных выигрывать борьбу в избирательных округах. Именно «мажоритарщики» - тот кадровый резерв, который при благоприятном исходе пополнит ряды будущей фракции до требуемого количества. Так что, учитывая важность внедрения смешанной избирательной системы, вопрос ее принятия можно считать практически решенным, вопреки ожидаемым замечаниям Венецианской комиссии и протестам оппозиции. 

В дополнение к этому в Партии регионов отрабатывают и другие технологии – например, «нейтрализацию» идеологически близких соперников, что позволит сделать практически незыблемым монопольное положение «регионалов» на занимаемом политическом фланге. «Съесть» партнеров по коалиции, чтобы стать единоличным игроком на своем поле и собрать весь урожай голосов, ни с кем его не деля, – агрессивный, но не беспроигрышный предвыборный маневр. Ведь невозможно безошибочно спрогнозировать, как поведут себя избиратели, лишенные возможности голосовать за поддерживаемые ими партии. Не исключено, что «принуждение» к голосованию за Партию регионов вызовет у них противоположную реакцию. К тому же лидеры присоединяющихся союзников рассчитывают, что «регионалы» щедро поделятся с ними партийными полномочиями, а те к подобным идеям относятся прохладно.

По словам первого заместителя главы фракции Партии регионов Михаила Чечетова, «те партии, которые хотят к нам примкнуть, должны самораспуститься, отказаться от своей и признать нашу программу, а также публично признать курс реформ Виктора Януковича» (6). 

Несмотря на жесткость предъявляемых требований, нашлись те, кто согласен их выполнить. На сегодняшний день Партия регионов без видимых затруднений и по официально декларируемому взаимному согласию поглотила «Сильную Украину» Сергея Тигипко. И хотя окончательное решение о слиянии с Партией регионов вынесено на съезд «Сильной Украины» 22 октября, в его положительном итоге не приходится сомневаться. Да и практические шаги по вхождению членов «Сильной Украины» в ряды регионалов начали реализовываться, в частности в Днепропетровской области. А сам С. Тигипко уже заявил о своих претензиях на кресло заместителя председателя Партии регионов.

Но если будущие партийные должности новоявленного «регионала» - вопрос не текущего дня, то его рейтинговые потери из-за отказа от политической самостоятельности происходят уже сегодня: по сравнению с маем нынешнего года в сентябре уровень поддержки «Сильной Украины» опустился с 6% до 3% (7).

«Сильную Украину» поддерживали преимущественно те, кто, оставаясь представителем «бело-голубого» политического направления, не хотел голосовать за Партию регионов. И совсем не факт, что эти люди вернутся под флаги «регионалов» после того, как «Сильная Украина» в угоду амбициям своего лидера сошла с политической сцены.   

Следующая на очереди желающих расширить ряды регионалов за счет своих членов – Народная партия Владимира Литвина. Слухи о таком объединении на протяжении двух последних месяцев поддерживаются представителями обоих сторон, включая самого В. Литвина, который вслед за С. Тигипко тоже заявил о намерении стать заместителем председателя Партии регионов. Однако подобное слияние, по сути, нужно только Народной партии, которая не имеет реальных шансов преодолеть не то что планируемый 5%-й, но даже действующий 3%-й проходной барьер. Похоже, понимая шаткость собственного положения, глава парламента просто выторговывает себе и своим соратникам места в более мощной партии в обмен на поддержку нового закона о выборах, в котором крайне заинтересованы «регионалы» и который для «народников» не представляет практического интереса. Партия регионов же от альянса с Народной партией мало что приобретет (не считая эмоциональной и трудно управляемой личности нынешнего спикера): 1,6% ее избирателей, по-видимому, рассеются среди нескольких политических сил. Но, с другой стороны, и какими-либо потерями это объединение также не грозит. 

У Партии регионов существует, правда, еще один серьезный соперник, способный  отобрать у нее больше голосов, чем большинство остальных, – это графа «Против всех» в избирательном бюллетене. Но и с данным вызовом в Партии регионов намерены разделаться с изяществом гильотины: данный пункт предполагается попросту убрать из законодательства о выборах. Таким образом, избиратели больше не смогут принимать участие в выборах, не поддерживая при этом никого из кандидатов. У сторонников данной позиции останется  два варианта: либо испортить полученный бюллетень, либо не идти на выборы. Наверное, большинство из них все-таки предпочтут остаться дома вместо того, чтобы выбирать «меньшее зло» из нескольких десятков предложенных.  

В целом же складывается впечатление, что в сегодняшних условиях «регионалы» делают ставку на своих убежденных сторонников и не собираются серьезно бороться за избирателей из числа не определившихся, разочаровавшихся и впавших в апатию. Вместо этого для подобных групп с туманными предпочтениями целенаправленно создается ситуация «выборов без выбора», что исключит их из избирательного процесса, лишив смысла и желания участвовать в голосовании. Прорабатывая предвыборную тактику, в Партии регионов оставляют неизменной стратегию, т.е. проводимую партией государственную политику, вызывающую в народе столько недовольства и нареканий. Это также не принесет ни особого прироста голосов, ни всплеска электоральной активности. Если данные предположения подтвердятся, то, учитывая, что разочарование населения распространяется и на власть, и на оппозицию, общие итоги выборов станут не объективным отражением общественного мнения и расстановки политических сил, а свидетельством моральной подавленности, бездеятельности и депрессивного состояния украинского общества. Победа же в таком случае будет не за самой популярной политической партией, а за той, которая успешнее других сумеет использовать существующее положение в своих интересах. 

_____________________________

(1) http://www.unian.net/rus/news/news-438926.html
(2) http://www.unian.net/rus/news/news-450480.html
(3) http://www.unian.net/rus/news/news-451264.html
(4) http://www.unian.net/rus/news/news-456327.html
(5) http://www.unian.net/rus/news/news-459595.html
(6) http://www.kommersant.ua/doc/1782890
(7) http://www.unian.net/rus/news/news-459595.html