С народом надо говорить

Увеличить шрифт

Фонд "Эффективное управление", более известный как Фонд Рината Ахметова, не так давно провел публичные слушания по вопросу "Украине свободный рынок с ЕС выгодней Таможенного союза, так ли это?". Перед началом мероприятия его участники с помощью брошенных в урну цветных жетонов продемонстрировали, с каким мнением они пришли на слушания. Такая же процедура помогла определить, как изменились взгляды участников после проведенных дебатов. Результаты, судя по всему, оказались для многих неожиданными. По крайней мере, многочисленные интернет-издания, рекламировавшие это мероприятие, дружно проигнорировали его результаты или ограничились изложением мнений четырех докладчиков, выступавших с аргументами "за" и "против". Сообщить читателям о том, как эти аргументы повлияли на позицию участников слушаний, наша "свободная" пресса, агитирующая, как правило, за вступление Украины в ЕС, не решилась.

Как показал подсчет голосов до начала дебатов, подавляющее большинство участников (70%) пришли на мероприятие с убеждением, что Зона свободной торговли ЕС и Украины предпочтительней, чем присоединение Украины к Таможенному союзу. Лишь 17% пришедших разделяли противоположную точку зрения. Не определившихся с ответом было 13%. По окончании публичных слушаний количество сторонников ЗСТ c ЕС уменьшилось на 1% и стало 69 %. Зато число сторонников присоединения Украины к Таможенному союзу увеличилось с 17 до 25%, в основном за счет не определившихся, количество которых уменьшилось вдвое, с 13 до 6% [1].

И это не удивительно.

Аргументы в пользу того, что присоединение к Таможенному союзу выгоднее для Украины, чем Зона свободной торговли с ЕС, изложили двое ведущих украинских экономистов: бывший министр экономики и экс-глава Госкомфинуслуг Виктор Суслов, а также бывший заместитель министров обороны и экономики, ныне - Правительственный уполномоченный по вопросам сотрудничества с Российской Федерацией, странами СНГ, Евразийского экономического сотрудничества Валерий Мунтиян.

Как и подобает экономистам, они объяснили аудитории свою позицию, что называется, «на пальцах», то есть с помощью цифр. Так, например, на три страны Таможенного союза - Россию, Казахстан и Беларусь - приходится 39% украинского экспорта, в то время как на весь ЕС (27 стран) - только 26%. Причем, в страны ЕС Украина экспортирует преимущественно сырье, а в ТС - продукцию с высокой добавочной стоимостью, для которой европейский рынок закрыт в силу его насыщенности собственными товарами, а также из-за низкой конкурентоспособности украинской продукции.

Виктор Суслов и Валерий Мунтиян обратили внимание аудитории на то, что в случае вступления Украины в Таможенный союз цены на энергоносители у нас будут на уровне внутреннего российского рынка, на что Москва уже дала согласие. Только одно значительное снижение цены на импортируемые энергоресурсы даст Украине 3 миллиарда гривен экономии в год. К тому же, автоматическое снижение себестоимости украинской продукции будет способствовать росту украинского экспорта во все регионы мира, включая те же страны ЕС.

По словам В. Мунтияна, который непосредственно участвует в переговорах Украины и Таможенного союза, с российской стороной уже согласованы проекты общей стоимостью 48 миллиардов евро. Они дадут значительный толчок развитию украинской экономики в целом. Европейский союз, который переживает стагнацию, на такие совместные проекты просто не способен.

Как показали экономические расчеты Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, государства-участники Таможенного союза за счет интеграционного фактора получат в течение 10 лет дополнительно более 15% прироста ВВП. А по оценке Института экономики и прогнозирования Академии наук Украины, если наша страна вступит в ЗСТ с ЕС, то в 2015 году ее ВВП упадет на 1,28%, в 2030 – уже почти на 10%.

Эксперты привели в доказательство выгодности вступления Украины в Таможенный союз много других цифр и доводов, но, при этом, не отрицали, что и в ЗСТ с ЕС есть свои положительные стороны. Тем не менее, оценки двух сценариев показывают, что в случае заключения соглашения по ЗСТ с ЕС украинская экономика выигрывает только по 15 пунктам, а по 25 - проигрывает. Вступление же в Таможенный союз, по расчетам аналитиков, даст Украине прирост внутреннего ВВП в 38 отраслях.

Впрочем, и без пояснений экономистов читатель может сделать такой же вывод на основе диаграмм, которые были приведены Фондом "Эффективное управление" в материалах для обсуждения.

Динамика международной торговли товарами Украины

Товарная структура международной торговли Украины в 2010 году

с Европейским союзом:

С Таможенным союзом Беларуси, Казахстана и России:

Какие же контраргументы привели собравшимся сторонники Зоны свободной торговли Украины с ЕС? Евроинтеграционный вектор защищали заместитель главы Политсовета партии "Наша Украина", бывший министр иностранных дел Владимир Огрызко и экс-глава Постоянного представительства Украины при ЕС, советник президента В. Януковича Роман Шпек. Они не стали обременять аудиторию цифрами, а перевели дискуссию из области экономики в сферу общих рассуждений.

Господин Огрызко начал с того, что вообще-то организованное Фондом обсуждение данного вопроса не имеет под собой основания. Верховная Рада и Президент Виктор Янукович уже давно на уровне законов и указов постановили, что курс Украины на интеграцию в Европейский союз является стратегическим выбором ее руководства. Заявление В. Огрызко затем поддержал присутствовавший в зале представитель партии "Свобода". В своем выступлении в режиме вопросов и ответов решительно настроенный молодой человек дал собравшимся понять, что те из них, кто выступает за присоединение Украины к Таможенному союзу, фактически ведут противоправную деятельность. Получилось трогательное единение на общей платформе евроинтеграции советника президента Виктора Януковича, оранжевой "Нашей Украины" и коричневой "Свободы". Но этим дело не ограничилось.

В. Огрызко презрительно поведал, что "Таможенный союз - это амебоподобное творение, которое сложно пощупать и понять. ЕС – это рынок, это структура, которая умеет работать и является мотором социального и экономического развития"[2].

Получилось забавно. Один из лидеров "Нашей Украины" то ли газет не читает, то ли не отличается сообразительностью. "Амебоподобное творение" только за один, 2011 год, увеличило товарооборот на 34,9%. Объемы внешней торговли государств–членов Таможенного союза в 2011 году значительно превысили аналогичные показатели даже докризисного 2008 года. А экономика ЕС в 2011 году продолжала стагнировать на уровне десятых долей процента. На 2012 год в ЕС ожидается нулевой "рост", а у ряда стран – его членов – так и вообще падение ВВП на несколько процентов[3].

Вероятно, господин Огрызко просто не интересуется информацией по теме, в которой его почему-то считают экспертом. По его мнению, "в Таможенном союзе первую скрипку будет играть Россия. Цель России - поставить всех в линейку и сказать, кто и как будет работать"[4]. В доказательство этому он привел данные прошлых лет, что в ТС якобы действует система распределения голосов стран-участниц в зависимости от их экономического веса. Судя по всему, в "Нашей Украине" просто не следят за новостями.

Таможенный союз теперь работает на тех же условиях, что и ЕС: одна страна - один голос. А механизм функционирования созданной в декабре 2011 года Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), аналога Европейской комиссии, вообще исключает доминирование какого-либо государства. Этот наднациональный орган имеет два уровня. Один - Совет комиссии, который состоит из вице-премьеров стран-участниц и осуществляет общее регулирование интеграционным процессом. Второй - Коллегия комиссии, состоящая из неподконтрольной правительствам группы экспертов в ранге международных чиновников. Они-то и вырабатывают предложения в сфере дальнейшей интеграции. Причем решения в Таможенном союзе принимаются на условиях единогласия. Любая страна-участница может заблокировать невыгодное для нее постановление, хотя вряд ли в этом будет необходимость. Потому что все решения ЕЭК передаются на рассмотрение руководящего Высшего евразийского экономического совета только после достижения консенсуса по всем вопросам.

Жаль, что Владимиру Огрызко это не известно. Может быть, и он передумал бы "евроинтегрироваться", если бы больше знал. Читать-то, как убедились присутствовавшие на публичных чтениях, он умеет.

Как и бывший министр иностранных дел, экс-глава Постоянного представительства Украины при ЕС тоже посчитал не нужным обсуждать экономические аспекты интеграции Украины в Европейский или Таможенный союзы. И Владимир Огрызко, и Роман Шпек, убеждая слушателей в выгодности ЗСТ с ЕС, сделали упор на том, что они многие годы жили и работали в странах Европы и знают, как там хорошо живется, насколько там хороший уровень медицинского обслуживания, какие в Европе хорошие дороги и т.д., и т.п. Но у слушателей возник вопрос: а причем здесь Украина? Хорошие больницы и дороги немцы, французы и голландцы строили для себя, а не для нас. Сможем ли мы достичь их уровня, если вступление в силу Соглашения о ЗСТ ЕС и Украины обернется для нашей страны больше экономическими потерями, чем приобретениями? Ведь большинство европейских государств потому и противится принятию Украины в Европейский союз, что тратить свои кровные на подтягивание нашей страны к их уровню они не намерены. Энтузиазм первой волны расширения ЕС, когда западноевропейцы вбухивали миллиарды в Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию и страны Балтии, прошел. ЕС уже не до жиру, быть бы живу.

Сейчас европейцам выгоднее оставить Украину за бортом в качестве попрошайки, чтобы не взваливать на себя дополнительное бремя. Зато с помощью Зоны свободной торговли они вскроют наш рынок для экспорта своих товаров, что еще больше усугубит дефицит торговли Украины с ЕС. Им это выгодно. А нам?

В традициях всех сторонников евроинтеграции В. Огрызко и Р. Шпек пространно распространялись о том, что вот в Европе, дескать, демократия, порядок, нет коррупции, и правосудие там на высоком уровне. А кто говорит, что это не так? Только для того, чтобы и у нас были честные судьи, чтобы чиновники не брали взяток или брали их умеренно, как в ЕС, вовсе не надо вступать куда бы то ни было. Это, при желании, решаемо на нашем, сугубо национальном уровне. К сожалению, что ныне властвующая Партия регионов, что не так давно бывшая при власти "Наша Украина" как-то не продемонстрировали такого желания на деле, все больше на словах. И зоны свободной торговли с Европейским или Таможенным союзом тут не причем. Странно, что господам бывшим дипломатам это не приходит в голову. А может и не странно. Не дети. Прекрасно понимают, что если коррупция процветает как при "оранжевой" власти, так и при "бело-голубой", значит это национальной элите выгодно. Народу не выгодно, а правящим кругам - так очень даже может быть.

Короче, аргументы экономистов-сторонников присоединения Украины к Таможенному союзу оказались более убедительными, чем заклинания "евроинтеграторов". За двадцать лет украинской независимости камлания последних уже приелись. В Европе, конечно, хорошо, но нам там ничего не светит. Пора уж начать думать в реалиях «сьогодення» и не питать иллюзий относительного светлого европейского будущего, которое сродни будущему "коммунистическому". Тем более что для самой Европы оно становится все более туманным, а в чем-то - и угрожающим. Многие украинцы начинают это понимать.

Поэтому и онлайн голосование на сайте Фонда по вопросу, поставленному в хитрой формулировке, "Украине свободный рынок с ЕС выгодней Таможенного союза, так ли это?" (что, с учетом психологии, больше подразумевает положительный ответ), все равно дало негативный результат: "нет" - 67,35% (685 участников), "да" - 31,96 % (325), "не знаю" - 0,69 % (7). Всего голосов: 1017 [5]

Аналогичные данные в тот же день были получены газетой "Сегодня" [6]:

Всего голосов: 2657

Тем не менее, следует подчеркнуть, что результаты голосования в зале дебатов и в онлайн режиме на двух сайтах, не дают реальной картины настроений в обществе. Если бы они проводились во Львове или Харькове, соотношение между "да" и "нет" было бы диаметрально противоположным. Все зависит от того, сколько сторонников ЕС или ТС пришло на мероприятие или посетило сайт Фонда и русскоязычной газеты "Сегодня".

Важным для анализа является только то, как изменилась в ходе дебатов точка зрения тех, кто до них еще не определился с ответом. "Не определившихся" много и на востоке, и на западе, и в других регионах Украины. Помочь им сделать правильный выбор можно только так, как это сделали Валерий Мунтиян и Виктор Суслов. Спасибо им за это.

За двадцать лет гражданам Украины, особенно молодежи, забили голову пропагандой ЕС и НАТО, но пустая болтовня "евроинтеграторов" о "прелестях Европы", судя по всему, уже не работает. Скорее, действует на нервы, чем на сознание. Народ у нас смышленый, хоть, как и В. Огрызко, не слишком в этом деле начитанный.

Дать людям знания о евразийской интеграции - посильная задача. А вывод они сделают сами.

_______________________________________________

1. http://debaty.org/en/gallery/integr_EUvsCU

2. http://www.segodnya.ua/dispute/14367999.html

3. См., например, http://ria.ru/economy/20111110/485625126.html, http://www.masterforex-v.org/forex_tv/forex-trend/entry10007355.html

4. http://www.segodnya.ua/dispute/14367999.html

5. http://www.debaty.org/topics/integr_EUvsCU.html

6. http://www.segodnya.ua/votes/1359.html

ЭКОНОМИКА