Информационно-аналитический портал
ссылка

Динамика рейтингов доверия власти: вызовы в преддверии местных выборов

Виктор ПИРОЖЕНКО
30.08.2010
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А

Приближение даты местных выборов ставит в повестку дня вопрос о степени доверия населения Украины новой власти. Здесь положение правящей Партии регионов вызывает некоторые опасения. Учитывая в целом благотворное воздействие на общественно-политическую и экономическую жизнь ПР во власти, особенно на фоне прошедшей пятилетки Ющенко, неудача партии на местных выборах была бы крайне нежелательной со многих точек зрения. Но последняя информация о доверии населения к новой власти, также как и некоторые её действия, вызывают в этом смысле опасения.

Возможность манёвра власти на социально-экономическом направлении в результате кризиса и крайнего дефицита бюджетных ресурсов весьма ограничена. Без этого ПР будет очень трудно поддержать, а тем более улучшить стандарты социальной защищённости, которые президент Виктор Янукович и Партия регионов в целом сделали предметом своих обещаний. В этой ситуации становится необходим поиск и решение таких проблем, которые волнуют общество, но не требуют при этом крупных финансовых затрат.
 
Результаты августовского опроса, проведенного Центром Разумкова (1), показали некоторое падение показателей доверия населения к президенту и новой власти в целом по сравнению с предыдущим периодом. Так, 48% украинцев считают, что действия президента Януковича в первую очередь направлены на защиту собственных интересов. Не согласны с этим 33% респондентов. На западной Украине в корыстной мотивации президента уверен 71% респондентов, в центральном регионе – 55%, в южном – 26%, а в восточном – 39%.
 
Еще в апреле почти половина (47%) граждан страны были уверены, что действия Януковича направлены на защиту общенациональных интересов. Тогда подозревали его в защите интересов собственных и собственного же политического окружения только 34%.
 
На протяжении весны и, видимо, ещё в начале лета (июнь) рейтинг доверия президента и новой власти держался на достаточно высоком уровне. Так, в апреле 52,6% опрошенных доверяли президенту, 29,7% - не доверяли и 17,7% затруднились ответить. Об этом свидетельствуют результаты апрельского опроса (2) общественного мнения, презентованные генеральным директором ФОМ-Украина Александром Бухаловым.
 
Интересно сопоставление данных двух опросов, проведенных с небольшим – почти двухмесячным – интервалом. Согласно всё тому же опросу ФОМ-Украина, если бы выборы президента Украины состоялись 18 апреля, то за Януковича проголосовало бы 40,7% избирателей. За Партию регионов почти столько же – 39,1% избирателей. В то же время за Юлию Тимошенко отдали бы свои голоса 13,5% украинцев.
 
Согласно совместному июньскому опросу Деминициатив и Центра Разумкова (3), если бы выборы в ВР состоялись в ближайшее воскресенье (речь шла о 13 июня), наибольший процент голосов набрала бы Партия регионов – 41,2% из тех, кто согласился бы принять участие в голосовании. На втором месте БЮТ – 16%, дальше идут партия «Сильная Украина» Сергея Тигипко – 11,1%, а также избирательный барьер преодолела политическая сила Арсения Яценюка – 5,3%.
 
Учитывая, что между рейтингом лидера и рейтингом его партии существует чёткая корреляция, 41,2% июньского рейтинга партии – это, с известной долей огрубления, фактически и рейтинг её лидера, президента Януковича. То есть в отношении периода с апреля по июнь можно уверенно утверждать, что президентский рейтинг главы государства был высок и держался на одном уровне – приблизительно в 40–41%.
 
Согласно июньскому опросу Института Горшенина (4), большая часть украинцев (64,9%) положительно оценивает деятельность Виктора Януковича в первые 100 дней его пребывания на посту президента. Мнение более чем половины граждан (53,4%) о Януковиче за время его пребывания в должности осталось прежним, а у 34,2% изменилось к лучшему. Изменилось к худшему у 9,4%.
 
Данные апреля, когда почти половина (47%) граждан страны были уверены, что действия Януковича направлены на защиту общенациональных интересов, хорошо коррелируют с тогдашним рейтингом общего доверия к президенту, как к институту власти – около 50%. Высокий уровень доверия президенту и ПР весной – в начале лета распространился на институты власти в целом, вызвав рост доверия к ним.
 
Здесь, очевидно, сказался ряд факторов, среди которых – быстрое и организованное взятие власти по всем направлениям от Верховной Рады до регионов, начало (впервые за пять лет) дружной и слаженной работы правительства и президента, ликвидация наиболее одиозных и позорных решений предыдущей власти, восстановление дружественных отношений с РФ и пр.  
 
Данные за весну – начало лета (июнь) показывают, что в первые несколько месяцев президентства Януковича у населения произошёл всплеск завышенных ожиданий в отношении новой власти, что в принципе всегда характерно при смене власти. «То есть, ожидания населения от новой власти всегда завышенные. Но все становится на свои места через 4-5 месяцев. Все зависит от того, насколько население чувствует выполнение органами власти обязательств, которые они взяли на себя накануне предвыборной кампании». (5)
 
Но именно возможности выполнения обещаний ПР в ближайшем будущем окажутся серьёзно скованными из-за ряда объективных и субъективных обстоятельств, причём первые связаны с неблагоприятной мировой экономической конъюнктурой. Очень тревожную информацию дают соцопросы по отдельным городам, относящимся к избирательной базе ПР и президента Януковича.
 
Экспресс-опрос 200 жителей Николаева (6), проведенный в первой декаде августа 2010 г. независимыми исследователями, при всей своей нерепрезентативности зафиксировал тревожную тенденцию. Горожане скептически относятся к «реформам» новой власти, передает пресс-бюро «2000». Положительно оценили идею повышения пенсионного возраста лишь 12% опрошенных. Отрицательно – 84%. Остальные не смогли определиться с ответом. На вопрос «Поддерживаете ли вы повышение тарифов на газ и другие услуги ЖКХ?» отрицательно ответили 88% респондентов, положительно лишь 7%. Пять процентов опрошенных не определились с ответом.
 
На вопрос «Считаете ли вы, что власть сможет эффективно защитить малоимущих в случае повышения тарифов и роста цен на продукты питания?» ответили «да» – 10% опрошенных, «нет» – 67% респондентов. Остальные не смогли выразить свое отношение.
 
Наиболее тревожный для правящей ПР симптом проявился в ответе на вопрос: «Проголосовали бы вы за нынешнего президента Украины, если бы выборы состоялись сейчас?» Положительно на этот вопрос ответили лишь 23% опрошенных. Напомним, что в феврале 2010 года нынешнего президента поддержали 71,5% избирателей Николаевщины.
 
Согласно данным уже приведённого выше опроса Института им. Горшенина, более половины опрошенных (54,6%) полагают, что в первую очередь президент и правительство должны создать эффективную программу борьбы с экономическим кризисом. При этом основные направления политики власти должны, по мнению населения, сосредоточиваться вокруг следующих тем: 1) разработка эффективной программы борьбы с экономическим кризисом – 54,6%; 2) социальная защита населения – 48,5%; 3) выплата зарплат и пенсий – 43,9%; 4) развитие промышленных предприятий – 43,6%; 5) борьба с коррупцией – 43,5%;   6) проблемы здравоохранения - 40,3%.
 
Таким образом, к неблагоприятным факторам, которые будут подрывать доверие населения к власти, следует отнести:
 
- возросшие на осень тарифы за услуги ЖКХ;
 
- два последовательных (осенью с.г. и весной 2011 года) повышения цен на газ для населения;
 
- слухи о возможном подорожании хлеба и других продуктов питания, а также проезда на общественном транспорте, под которыми имеется экономическая основа;
 
- возможную инфляцию, которая очень вероятна после спекулятивного укрепления гривны;
 
- замораживание бюджетных расходов на социальные нужды, в том числе зарплат и пенсий бюджетникам;
 
- повышение пенсионного возраста для женщин, прописанный в меморандуме правительства и МВФ.
 
Для их устранения необходимы немалые бюджетные ресурсы, которых у правительства нет и которые предстоит найти. Тревожно то, что ряд высоких должностных лиц не воспринимают всерьёз информацию о снижении доверия президенту или вообще не знают о ней. Так, замсекретаря СНБО Д. Выдрин полагает, что «рейтинг Партии регионов пусть медленно, но растёт. Я думаю, что Президент, как любой нормальный властный человек, не может не воспользоваться этими тенденциями и сложившейся ситуацией. Поэтому в данной ситуации некоторое расширение его полномочий никак не скажется на репутации внутренней и внешней». (7)
 
Расширение полномочий президента в данной ситуации, которое произошло через расширение списка курируемых президентом как главой СНБО направлений противодействия угрозам безопасности Украины, может сыграть неоднозначную роль. Это может быть с пониманием воспринято населением как действия, направленные на мобилизацию усилий власти по выходу из чрезвычайной ситуации, но может вызвать и дополнительное раздражение. Всё будет зависеть от того, насколько сильно ухудшатся условия жизни, и будет ли это воспринято как просчёты власти, которая пытается восполнить недостаток профессионализма в экономике расширением полномочий. Мощный агитпроп, развёрнутый ПР во время пребывания её в оппозиции против попыток Ющенко ликвидировать политреформу, может осенью обернуться против неё самой.
 
В этой ситуации необходимы малобюджетные, но эффективные меры по решению общественно значимых проблем. Гуманитарная проблематика, хоть и не стоит в списке первоочередных приоритетов рядом с социально-экономической, но остаётся одним из решающих факторов для избирателей в их мотивациях доверия/недоверия политикам или политическим силам. Принятие базового закона о языках, повышение статуса русского языка, начало изменения содержания (программ и учебников) по историческому образованию – вот те реальные и сравнительно недорогие меры, которые бы показали в преддверии местных выборов 31 октября намерения ПР и всей коалиции по выполнению собственных обещаний.    
 
 
 
(1) Опрос проведен Центром им. Разумкова 10-15 августа. Опрошено 2009 респондентов старше 18 лет во всех регионах Украины. Теоретическая погрешность выборки - 2,3%. Постоянная ссылка: http://www.pravda.com.ua/rus/news/2010/08/20/5319131/
 
(2) В ходе исследования, проведенного «ФОМ-Украина» 10-19 апреля, было опрошено 1000 респондентов из 85 населенных пунктов. Погрешность выборки составляет 3,2%.
 
(3) Данные опроса, представленного фондом «Демократические инициативы» и Украинским центром экономических и политических исследований им. Разумкова, с 5 по 10 июня в 113 населенных пунктах. В целом было опрошено 1611 респондентов в возрасте от 18 лет. Погрешность выборки не превышает 2,5%.
 
(4) Опрос проводился Институтом Горшенина с 24 мая по 3 июня 2010 года. Было опрошено 2000 респондентов в 160 населенных пунктах Украины, которые репрезентуют взрослое население в возрасте от 18 лет. Погрешность репрезентативности исследования не превышает +/-2,2%.
 
(5) Из выступления на пресс-конференции директора Центра социальных и маркетинговых исследований «СОЦИС» Н. Чурилова.
 
 

(7) Опрос экспертов, проведённый Институтом Горшенина. Сообщение УНИАН. 20.08.2010.

ПРЕОДОЛЕНИЕ ВЫЗОВОВ
2871
Поставить лайк: 99
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/dinamika-reytingov-doveriya-vlasti-vyzovy-v-preddverii-mestnyh-vyborov