Керченский мост российско-украинской дружбы: вчера, сегодня, завтра (I)

Нет сомнений в том, что подавляющее большинство крымчан желает развития добрососедских, братских отношений с Россией. И не только потому, что Крым цивилизационно, исторически связан с Россией, но и потому, что именно Автономная Республика Крым может в ближайшей перспективе стать приоритетной площадкой украинско-российского взаимодействия. Конечно, современная реальность далека от желаемой картины, но уже сегодня есть все основания утверждать, что первый шаг в этом направлении сделан. Этот шаг – строительство вполне реального и в то же время символического транспортного перехода через Керченский пролив.

Тема строительства Керченского транспортного перехода напрямую зависит от решения проблемы установления границ России и Украины в проливной зоне. Во время Ялтинской встречи 12 июля сего года президенты двух государств приняли в этом отношении ряд согласованных решений. Москва дала предварительное согласие на разграничение проливной зоны в соответствии с украинскими требованиями, но в вопросе фактического контроля над проливом Киеву пришлось пойти на компромисс – совместное управление водным участком российско-украинской корпорации. Таким образом, стороны реально улучшили перспективы для дальнейшего продвижения проекта Керченского перехода.

А накануне встречи президентов в средствах массовой информации появилось интервью главы Совета министров Крыма Анатолия Могилева, сообщившего о том, что российская и украинская стороны договорились о создании совместной проектной группы. «Российская сторона уже выделила первый транш – 500 млн. рублей. Если мы мост построим, это поднимет экономику всего восточного Крыма. Мост, естественно, потребует развития инфрастуктуры, железнодорожных путей, автомобильных дорог. Водовод нужен, линии электропередач нужны. Поэтому этот проект очень выгоден всем. Ведь весь юг России получает через Керчь, Крым, Одессу кратчайший путь в Европу», - отметил А. Могилев1.

Истоки самой идеи организации канала непрерывного сообщения через Керченский пролив берут свое начало в древней истории. Осознанная устремленность к пересечению Керченского пролива была отмечена еще во времена Боспорского царства и затем Тмутараканского княжества, когда в 1068 году русский князь Глеб Святославович измерил по льду точное расстояние от Тмутаракани до Корчева (Керчи). Но этим одиночным импульсам не суждено было развиться дальше, и они угасли в череде нескончаемых переселений народов и войн. Качественный скачок в эволюции идеи произошел в XIX веке, когда через Керченский пролив проложили линию знаменитого Индоевропейского телеграфа, соединившего Лондон с Индией. Англичане рассчитали тогда, что самый короткий путь в Индию проходит именно через Крым и Кавказ. А в начале прошлого столетия английское правительство даже задумывалось о строительстве трансконтинентальной железной дороги, включающей переходы через Ла-Манш и Керченский пролив, для надежного торгового сообщения со своим самым ценным доминионом.

Приступить к воплощению этого замысла Британии помешали финансовые трудности. А тем временем идеей заинтересовался последний российский император Николай II. Лучшими отечественными инженерами был разработан проект Керченского переезда, но претворить его в жизнь помешала Первая мировая война.

После установления в России советской власти к идее Керченского моста проявил интерес Иосиф Сталин, но вновь все карты спутала война – Великая Отечественная. В годы оккупации Крыма мост через пролив планировали построить руководители Третьего рейха, рассматривавшие его как звено собственного, аналогичного английскому, трансевразийского коридора к Индии. Но для начала Гитлер хотел упростить переброску солдат и военной техники для захвата нефтеносных районов Кавказа, для чего бы и пригодился мост. Немцы даже успели построить над проливом подвесную канатную дорогу для переброски военных грузов…

Однако история распорядилась иначе, чем это представляли себе фюрер и его окружение. Железнодорожный мост был построен сразу же после освобождения Крыма от немецко-фашистских захватчиков в 1944 году, причем руками немецких военнопленных и с использованием трофейных металлоконструкций. Однако этот наспех возведенный временный мост просуществовал всего несколько месяцев, еще меньше, чем ушло на его строительство (менее полугода). Зимой некоторые стальные сваи были разрушены ледоходом из Азовского моря и конструкцию в конечном счете демонтировали. Правда, за несколько дней до повреждения по мосту успел проехать поезд с советской делегацией, возвращавшейся с Ялтинской конференции 1945 года.

В годы руководства советским государством Никитой Хрущевым через пролив была налажена железнодорожная и автомобильная паромная переправа, однако попытки соединить два берега какими-то непрерывными транспортными линиями не предпринимались. Впрочем, в тогдашних условиях отсутствия границ, таможен и высокой стоимости пассажироперевозок потребность в таких сооружениях особо не ощущалась.

Вопрос Керченского перехода обрел актуальность в конце ХХ века, что было связано в первую очередь с борьбой Киева и Крыма за полномочия автономии, а также с желанием Крыма хотя бы частично компенсировать свой уже до конца осознанный отрыв от России. В сложившейся обстановке активным сторонником идеи моста между украинским и российским берегами становится председатель парламента Крыма Леонид Грач. Как следствие, в 2001 году Леонид Грач и губернатор Краснодарского края Александр Ткачев при активном участии мэра Москвы заключают Меморандум «О дружбе и сотрудничестве», в котором выражают готовность разрабатывать проект и строить Керченский переход.

Примечательным, но понятным в силу господствовавших тогда политических реалий выглядит тот факт, что инициативу в отношении проекта проявляли не правительства России и Украины, а руководство Крымской автономии, Краснодарского края и мэрия Москвы. В то же время было ясно, что осуществить задуманное на региональном уровне не удастся, потому что международный статус проекта и его геостратегическое значение требовали согласия со стороны высшего руководства Украины и России...

После ухода Л. Грача с поста председателя Верховного Совета Крыма и начавшегося украинско-российского конфликта вокруг острова Тузла тема Керченского перехода была оставлена «до лучших времен». Свидетельством заморозки проекта стало открытие в ноябре 2004 года президентами двух стран восстановленного железнодорожного паромного сообщения через пролив для грузовых составов.

Как ни парадоксально, лидер Майдана Виктор Ющенко, став президентом Украины, не отверг идею соединения берегов пролива и даже считал ее реализацию частью перспективной панъевропейской транспортной системы2. Позитивное отношение к идее строительства Керченского перехода высказывала в то время и премьер-министр Украины Юлия Тимошенко... Еще в 2006 году Министерство транспорта и связи Украины под руководством Николая Рудьковского занялось разработкой проекта моста через пролив, а в следующем году Министерство экономического развития и торговли России заявило о готовности финансировать строительство моста. В том же году Комитет по вопросам экономического сотрудничества РФ и Украины создал рабочую группу по реализации данного проекта. В конце апреля 2008 года состоялось даже заседание по экономическому сотрудничеству двух государств, в ходе которого тогдашние главы правительств России и Украины договорились оперативно начать работу над проектом Керченского транспортного перехода.

В 2007 году российская фирма «Спецфундаментстрой» разработала довольно экономичный проект моста стоимостью 480 млн. долларов и сроком выполнения 2 года, который сочетал в себе две железнодорожные колеи, несколько полос автомобильной дороги и пешеходную дорожку. Также в рамках проекта предусматривалась возможность транзита сжиженного газа в цистернах, прокладка нефтепровода, линии электропередач и даже водопровода в Крым. Кстати, последнее представляет интерес как альтернатива днепровской воде, остающейся потенциальным рычагом воздействия Киева на Автономную Республику.

Крымские власти не замедлили обратиться к руководству Украины и России с предложением заключить межправительственное соглашение по строительству моста. Но крымские инициативы были пресечены Киевом. 21 октября 2008 года по представлению МИД  правительство Украины отказалось финансировать строительство моста из бюджета страны, ссылаясь на неопределённость границ по Керченскому проливу. Более того, отдельные представители украинской правящей элиты и обслуживающие их эксперты начали сотрясать воздух беспочвенными заявлениями о том, что мост через Керченский пролив будет угрожать независимости и территориальной целостности страны.

В конечном итоге дальнейшее продвижение проекта моста ставилось в прямую зависимость от границ акваторий между Украиной и Россией в проливной зоне. Несмотря на это, в конце 2008 года планы строительства непрерывной магистрали между Крымом и Кубанью попали в транспортную стратегию РФ до 2030 года, предусматривающую завершение проектирования перехода к 2015 году, а строительство – с 2016 по 2030 годы. Если судить по нынешней стадии реализации проекта, именно эти сроки кажутся наиболее реалистичными.

1. http://www.gazeta.crimea.ua/articles/anatolii-mogilev-krim-ynikalen-ves…

2. http://www.unian.net/news/324455-yuschenko-podderjivaet-proekt-mosta-ch…