На границе тучи ходят хмуро?

От такого обнадеживающего известия я обрадовался, подумав: а что как с упразднением миграционных бумажек, значит, с их проверкой, сократится время вынужденного для досмотра простоя транспорта — а поскольку если ехать электричкой, то она стоит два раза по сорок-пятьдесят минут — сначала в Казачьей Лопани (Украина), потом в Наумовке (Россия). А это напрягает. Если в советское, поругаемое кое-кем время, электричка Харьков-Белгород шла полтора часа, а со всеми двадцатью двумя остановками — 1 час 45 минут, то теперь, во времена небывалой свободы и независимости (кого и от чего, не знаю) она идет 3 часа 20 минут. Расстояние между городами, не сошедшими с места за эти годы ни на сантиметр — около 80 километров.

Прочтешь информацию в газете или на сайте и аж крякнешь: «В системе российско-украинских отношений приграничные связи играют особую роль. Их важность и актуальность обуславливается, в частности, географическим расположением приграничных областей двух стран, между которыми протяженность сухопутной границы превышает две тысячи километров, что составляет более 1/3 сухопутных границ Украины с сопредельными государствами». До чего же верно подмечено и схвачено! 

Но рано радоваться! Дело государственной важности: таможня и пограничный досмотр! Это вам не фунт изюма. Вы знаете, сколько людей с этого кормится? Нет? Очень много, судя по тому, сколько лиц при должностях проходят по вагонам за время стоянок транспорта на границе. И на украинской, и на российской стороне. Сначала пробегает пограничник, раздающий бланки миграционных карт (электричка – не поезд дальнего следования, где миграционные карты раздают проводники, здесь это работа пограничников), потом, чуть погодя, проходит бригада пограничников, человек от пяти и более, среди которых встречаются и миловидные молодые женщины разной степени раздраженности. За пограничниками следуют пять-восемь озабоченных чем-то таможенников, а между пограничным и таможенным контролем иногда проходят столь же целеустремленно-озабоченные милиционеры — человека два-три.

Все при деле, на должности. Но «таможня дает добро» мешочникам лишь после таинственных переговоров в тамбуре... Честно говоря, иной раз можно одуреть от изобилия «челноков» в электричках! Но об этой теме нужен отдельный красочный рассказ. Я же хочу сказать о том, что простой гражданин теряет полтора часа и более на ненужном простое в пунктах «государственной важности».

Да, не только я ждал с октября 2011 года «упрощения процедуры пересечения границы». Давно прошел и стал достоянием истории февраль 2012 года, и Верховная Рада ратифицировала соглашения президентов, а затем В. Янукович одобрил решение Рады. Эпизодически я спрашивал пограничников, клацающих по моей миграционной карте штампом: ну как оно там, когда отменят всю эту бюрократию, касатики?

Пожимали плечами. Жмут и сейчас, в июне. За 8 месяцев (с момента исторической донецкой встречи президентов) проведено несколько совещаний совместных пограничных двусторонних, направленных «на улучшение», я сам о них читал, видел сюжеты по белгородскому телевидению.

Не изменилось НИЧЕГО!

Вопрос: а что могло бы измениться? Не болтовня ли это всё — «об упрощении процедур ради блага граждан», не втирание ли очков неизвестно кому и непонятно зачем (ибо тем, кто ездит через границу, истина известна во всей ее неприглядной наготе). Представим, что мне как жителю Харькова все-таки не нужно будет заполнять теперь миграционную карту. И что? Ведь все равно сохранится процедура предъявления паспорта, который, кстати, всякий раз ПОЧЕМУ-ТО нужно освобождать от обложки. Мой паспорт, к слову, уже становится похожим на засаленную тряпку: он деформирован, потерт, одна корочка надорвана. «Часто ездите?» — спрашивает страж границы, ну работа у него такая, интересоваться, болтать со мной, ему нравится вид интеллигента в очках, умеющего связать пару слов. Да!!!! Часто езжу, часто! Все равно ведь и в электричке, и в поезде дальнего следования, и в автобусе часть лиц — жители приграничных областей, а часть — нет!

Долготерпение – черта, присущая нашим гражданам, тут проявляется в полной мере. Они ждут, стоически переносят все эти процедуры (из автобуса, кстати, выходить запрещено, когда украинские пограничники, собрав, медленно и печально, со всех 45 человек паспорта, уносят их нудно «пробивать по базе» к себе в «контору»; а вы тут изнывайте на жаре 30-40 минут). Что интересно, с российской стороны и раньше было сделано не менее 20 линий проверки автомобильного транспорта, а сейчас, наверное, намного больше, но автобусы, хоть стреляйся, проходят лишь по одной! И вообще, я НИКОГДА не видел, чтобы работали все линии; всегда работает значительно меньшая их часть. Вопрос: ЗАЧЕМ их понастроили? Кто кому рапортует после совещаний, что работа улучшена и скорость прохождения контроля возросла?

В общем, народ сомневается в возможности позитивного решения хоть какой-либо процедуры пересечения русско-украинской границы.

Недавно в утренней электричке Белгород-Харьков активная женщина рассказала, что челночная общественность была встревожена появившимся в Белгороде новым расписанием электричек, из коего было ясно, что ходить они теперь будут до границы (а значит, нужна будет пересадка; и тут мы читаем между строк: челнокам с товаром придется очень туго).

Так вот, на прошедшем 23 июня совещании по приграничным железнодорожным проблемам под руководством губернатора Белгородской области Е. Савченко взволнованной общественности, подавшей петиции с просьбой о возвращении старого расписания, было твердо сказано: расписание остается прежним! Челноки в электричке облегченно вздыхали, и я даже ими сочувственно гордился: молодцы, отрядили делегатов на чиновное заседание, отписали петицию, решили свой вопрос!

Лично я вижу во всем этом кошмаре один перспективный путь, программу-максимум, так сказать: упразднить все эти процедуры, оставив границу в уме чиновников и на картах.

Когда Украина войдет в единое таможенное пространство с Россией-Беларусью-Казахстаном, тогда и этот театр абсурда в Гоптивке и Нехотеевке, Казачьей Лопани и Наумовке — закончится. В это трудно поверить, когда глядишь на громады проверочных приспособлений, осветительные вышки и всё гигантское поле, усеянное сотнями «трудящихся» на ниве защиты границ персонажей. Однако я уверен, что их упразднение в перспективе неизбежно.

Чиновники говорят: «Для успешной реализации приграничного сотрудничества существует ряд эффективных инструментов, созданы весьма благоприятные условия. Прежде всего, это личные контакты и конструктивное взаимодействие губернаторов приграничных областей России и Украины. Вопросы приграничья находятся в поле их постоянного и приоритетного внимания». 

Трудно поверить, но существуют даже депутатские группы, а также «Совет руководителей приграничных территорий Белоруссии, России и Украины, представляющий собой механизм регулирования широкого спектра вопросов и проблем приграничья». Более того, как говорят официальные лица, «результативно работает расположенный в Харькове Исполнительный комитет, являющийся своего рода мозговым центром Совета» и что им даже разработана «Концепция создания приграничной российско-украинской интегрированной логистической системы на 2011-2016 гг.».

Есть даже, говорят, приграничные консорциумы, а также некие технопарки, формируются «целостные системы еврорегионов», участниками которых стали приграничные области России и Украины. И названия у них певучие, объединительные, красноречивые: «Днепр», «Слобожанщина», «Ярославна», «Донбасс», «Азов». Последний — в составе Автономной Республики Крым, Запорожской и Донецкой областей Украины, Ростовской области и Краснодарского края России! 

Отчего же мы, ездящие еженедельно (а кто и ежедневно) через границу, этого всего не видим? Ни этих советов, ни их концепций, ни результатов всего этого заседалова сонма чиновников по обе стороны границы — то вместе, то поврозь, а то попеременно. Хорошо бы им одеться попроще, сесть в электричку или автобус и хоть разок пересечь границу туда-сюда под видом рядовых граждан, без мигалок и эскортов. Может, подумают все-таки о том, каково гражданам приграничья (да и прочим) живется?