Информационно-аналитический портал
ссылка

Основной Закон: между словом и делом

Олег ТРИШАТНЫЙ
28.06.2011
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А

15 лет назад, в ночь на 28 июня депутаты Верховной Рады приняли Конституцию Украины… Конституция - это, собственно, договор между государством и человеком, – Основной закон, как он понимается законотворцами, на исполнение которого должны быть нацелены все прочие законы, все способности государственных служащих, вся работа государственной машины.

Добавим: это в идеале. А что же на деле?
 
О том, что до неукоснительного исполнения требований Основного Закона нашему обществу еще далеко, ясно и без долгих рассуждений. Говорят, что текст Конституции явился максимально возможным компромиссом между представленными в Верховной Раде общественно-политическими силами. При этом всем политическим силам одинаково понятны и близки (хотя близки по-разному) слова из песенки Владимира Высоцкого: «Нет, ребята, всё не так, всё не так, ребята». Естественно, каждая политическая сила в это «не так» все 15 лет вкладывает свой смысл.
 
Ниже мы попробуем предложить свою версию того, что же «не так». Нет, не в Конституции, а на местах, где эти самые положения украинской Конституции и должны выполняться.
 
Начнём с главного. С основного вопроса. Он незамысловат: живут люди в нашем государстве или выживают, благоденствуют или вымирают?
 
Пятнадцать лет назад в Конституции Украины было задекларировано: «Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью».
 
Дивно сказано. Если так, то вся машина государственного устройства, весь чиновничий аппарат, должны работать исключительно старательно для исполнения этого пункта, защищая, оберегая и способствуя приумножению наивысшей социальной ценности. Так? Конечно. Но так ли это?
 
Мудрить не стоит. Глядя правде в глаза, скажем: за минувшие годы человеческих жизней на Украине заметно поубавилось. Ни много ни мало, сократилось граждан Украины на шесть миллионов, на 12 процентов. Это даёт повод усомниться в том, что власти на местах всерьёз относятся к процитированной статье Основного закона. А если так, тогда не сложно будет объяснить то невероятное количество отравлений пищевыми фальсификатами, то количество самоубийств, убийств, ДТП, исчезновений без вести, гибелей от болезней, которые ещё 20 лет назад считались побеждёнными... Нет, человеческая жизнь в наших городах и весях – по сути, а не по Конституции – не является «наивысшей социальной ценностью», а является, судя по всему, «ресурсом наинизшей ценности» - ресурсом для обогащения определённого круга лиц.
 
В этой же связи стоит внимательней вслушаться в «медицинскую» статью Основного закона, которая гласит: «В государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь предоставляется бесплатно». Как это исполняется? Вы скажете: «Не сыпьте соль на рану – человек в больнице попросту никому не интересен, если за него не внесут “добровольное пожертвование” и не купят ему лекарств. Человеку прямо и без экивоков в медучреждении сообщат, сколько он должен заплатить – за роды, за ту или иную операцию, за то или иное лечение. Тебе и острый аппендикс не удалят, пока не раскошелишься…». С этим все смирились. Смирились, хотя это прямое нарушение чиновниками от медицины и Конституции и Уголовного кодекса...
 
Знаете, с чего началась убыль населения? Зримым символом, стартом для массовой убыли было фактическое разрешение посещения больниц без халатов, в верхней одежде. Конечно, это началось одновременно с неконституционным введением платной медицины.
 
Но это мы впали в частности.
 
Вернёмся к высотам законоположений.
 
Стоит ли здесь говорить о системе образования? Скажем вскользь. Когда ещё и сказать, как ни в День принятия Конституции. Вспомним безусловно правильную статью, которая содержит следующую гарантию: «Государство обеспечивает доступность и бесплатность дошкольного, полного общего среднего, профессионально-технического и высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях». Сказано хорошо. Но кто готов отстаивать эту статью на практике?.. Случалось ли вам в наших городах и селах видеть человека, который бы стал протестовать, скажем, в школе, против нескончаемых поборов, денежных вымогательств? Мне довелось, и я утверждаю, что та женщина, которая только предприняла попытку протестовать против школьных поборов, уже вскоре стала иметь не менее затравленный вид, чем зверёк, сидящий в клетке, в которого злые люди тычут палки. Женщину возненавидели не только учителя и директор школы, но и родители. Её протест показался совершенно неуместным. Ведь все психологически обработаны, смирились, а тут вот нашлась блюститель Конституции!..
 
Обратимся еще к одному положению Основного Закона Украины: «Гражданам, принадлежащим к национальным меньшинствам, в соответствии с законом гарантируется право обучения на родном языке либо на изучение родного языка в государственных и коммунальных учебных заведениях или через национальные культурные общества».
 
Гарантируется! Это даже не «имеют право», это – хоть камни с неба – обязательно для исполнения. Что на деле? Недавно – после многих лет морального террора в языковой образовательной сфере – в Киеве была предпринята попытка организовать сеть детских садов с русским языком обучения. Не нашли специалистов! Всё выжжено. Чтобы исполнить эту статью Конституции нужно срочно создавать заведения для обучения таких специалистов.
 
Особо хотелось бы сказать о знаменитой статье, которая касается русского языка, родного для миллионов граждан Украины, языка международного общения: «В Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств Украины.
 
Государство способствует изучению языков международного общения».
 
О том, что против русского языка осуществляется самая настоящая диверсия и о том, что на ликвидацию ее последствий со временем потребуются значительные средства, здесь много говорить не будем. Лишь отметим, - и эта статья Конституции в отдельных регионах местными властями игнорируется.
 
А что есть власть на Украине? Конституция даёт нам такой ответ: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления».
 
Но сегодня только ленивый не говорит о коррумпированных чиновниках и их вседозволенности на местах.
 
Средства массовой информации с завидным постоянством нам твердят, что Конституция требует серьезных изменений. Президент с этой целью даже создал специальное учреждение, назвав его Конституционной Ассамблеей. Вероятно, предполагается, что это будет широкий форум, площадка для высказывания различных мнений, поиска компромиссов и кристаллизации идей.
 
Возможен и нужен ли ремонт нынешней Конституции - покажет время. Но, разве приведенные выше положения Основного Закона являются неверными или ошибочными? Да нет. Просто на местах иным чиновникам выгодно их таковыми считать. Вот и поступают в соответствии со своим, личным толкованием положений Конституции. Как в известной миниатюре: «тут играть, а тут не играть»…
 
Прививать уважение к Основному Закону страны можно и нужно. А в иных случаях и строго потребовать исполнения его положений. Только для этого, видимо, менять надо не только «партитуру», но и кое-что в «филармонии».
ИСТОРИЯ
82
Поставить лайк: 133
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/osnovnoy-zakon-mezhdu-slovom-i-delom