Информационно-аналитический портал
ссылка

Острый парламентский кризис

Андрей НИКОЛЬСКИЙ
3.09.2008
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А

Совместные голосования 2 сентября в Верховной Раде Партии регионов (ПР), Блока Юлии Тимошенко (БЮТ) и Коммунистической партии (КПУ) форсировали выход на поверхность теневого конфликта, который давно определял взаимоотношения основных политических сил Украины. Принятые Законы Украины «О временных следственных комиссиях, специальной временной следственной комиссии и временных специальных комиссиях Верховной Рады Украины», изменения в Законах «О Конституционном Суде», «О Службе безопасности Украины», «О Кабинете министров» направлены на установление парламентской республики, а в ближайшей перспективе – на ограничение полномочий В. Ющенко.

Предчувствуя результат голосования, Секретариат Президента еще накануне развернул информационный фронт противостояния. В. Балога заявил, что в парламенте готовится конституционный переворот. О перевороте заговорил в телеобращении 3 сентября и В. Ющенко: «В парламенте начался политический и конституционный переворот». Он несколько раз подчеркнул, что причина этого голосования - «неукраинские и негосударственные интересы», продолжив этим тему «заговора Москвы» и формирования в Украине «пятой колонны».
 
Кроме того, в ночь с 2 на 3 сентября фракция НУНС, после многократных консультаций с В. Ющенко и под его непосредственным нажимом, проголосовала за выход из «демократической коалиции» (которая фактически развалена уже давно). Таким образом, «оранжевая» коалиция перестала существовать, хотя до вступления в силу решения НУНС должно пройти 11 дней и лишь после этого развал коалиции будет документально оформлен. После этого начнется месячный отсчет до создания новой, а если она не будет создана, у В.Ющенко появится право на роспуск парламента.
 
В сложившейся ситуации возникает несколько ключевых проблем:
 
1. Вероятность создания в парламенте новой коалиции. Несмотря на заявления В. Ющенко и его приближенных о формировании новой коалиции в формате «БЮТ – ПР - КПУ», вероятность подобного объединения крайне низка. Столь необычное совместное голосование может быть объяснено избирателям каждой их этих трех политических сил без потери ими авторитета лишь как одноразовый ситуативный союз. Ведь всем памятны громкие заявления Ю.Тимошенко о том, что с «бандитами из ПР» она никогда не объединится, мол, «не для этого она стояла на Майдане».
 
В то же время серьезные изменения как в самой ПР, так и в политике Ю.Тимошенко формально делают их наиболее вероятными союзниками. Правда, обе партии, взаимно демонизировав друг друга, значительно сузили себе поле для маневра. Конечно, теоретически такая коалиция может состояться - под лозунгами «схождения противоположностей» («Во имя стабильного развития Украины мы смогли преодолеть взаимные предубеждения»), однако это может обернуться серьезным падением рейтинга и Ю.Тимошенко, и В. Януковича. Хотя именно такая коалиция была бы наиболее оптимальной для выстраивания конструктивных отношений между Киевом и Москвой – особенно в условиях, когда ПР, похоже, начала борьбу за очищение своих рядов.
 
В то же время, прекрасно понимая двусмысленность ситуации, Ю.Тимошенко оставляет за собой право переиграть партию. В своем заявлении 3 сентября она еще раз подтвердила, что «демократическая коалиция – это единственный формат, который нужен стране». Начинается торг, когда БЮТ намекает, что готов полностью вернуться к прежней коалиции в обмен на уступки со стороны В. Ющенко: увольнение В. Балоги, прекращение попыток ставить «палки в колеса» правительству, возвращение части полномочий премьер-министру. Скорее всего, если подобная договоренность состоится, часть принятых законов лишится поддержки БЮТ при повторном голосовании после вето президента. В частности, это может коснуться Закона «О Службе безопасности Украины». Однако, судя по телеобращению В. Ющенко, ни он, ни его окружение не рассматривают это как вариант (особенно в отношении требования убрать В. Балогу). Маховик обвинений в «государственной измене» и организации покушения на В. Балогу уже запущен полным ходом. Все это подводит ко второму возможному развитию ситуации – досрочным выборам.
 
2. Досрочные выборы. Если в течение месяца после распада коалиции не будет сформирована новая коалиция и не начнется процедура избрания нового правительства, у В.Ющенко появятся законные основания для роспуска парламента и назначения досрочных выборов. Хотя после досрочных выборов у парламента есть годовой иммунитет, так что этот вопрос может стать предметом серьезной дискуссии и нового противостояния вокруг Конституционного Суда.
 
Насколько, однако, этот путь выгоден самому В.Ющенко? С одной стороны, целенаправленная работа СП по демонизации Ю.Тимошенко, а теперь и В. Януковича, который явно не оправдал надежд на «широкую коалицию», может отнять у БЮТ и ПР часть голосов. С другой стороны, у каждой из этих двух политструктур есть солидный запас прочности (уровень поддержки населением каждой - порядка 25-30%). К этому надо добавить призрачность шансов пропрезидентских партий на эффективное участие в выборах. НУНС не просто расколот – его уже практически нет. «Народная Самооборона» и «Народный Рух» Бориса Тарасюка выразили свою полную поддержку БЮТ. Даже многие члены «Нашей Украины» были не в восторге от выхода из коалиции.
 
При нынешнем уровне доверия к В.Ющенко (около 5-7%) и к НУНС есть реальный шанс, что на досрочных выборах НУНС вообще не попадет в парламент. Скорее всего, флагманом президента на новых выборах станет партия «Единый Центр». Несмотря на то, что съезд ЕЦ был лишь в июле 2008 года, по данным Министерства юстиции, эта партия зарегистрирована 24 сентября 1999, а значит, сможет принять участие в грядущих выборах. Другой вопрос - сможет ли партия с практически отрицательным рейтингом, не наполненная узнаваемыми лицами и без внятной политической программы, «откусить» что-то серьезное у таких прим украинской политики, как БЮТ и ПР?
 
Можно прогнозировать, что Юлию Тимошенко попытаются отстранить от деятельности путем выдвижения против нее обвинений в государственной измене (СБУ, как всегда, «найдет» нужные документы) и, возможно, в попытке организации покушения на В. Балогу. Насколько далеко зайдет СБУ, неизвестно, но желание В. Ющенко отплатить «заклятому другу» и конкуренту на его любимое президентское кресло бесконечно. По той же схеме «измена родине» будут вести борьбу и с В.Януковичем, если бизнес-крылу ПР не удастся восстановить свой контроль над ним и над партией в целом. Кроме того, снова пустят в ход «страшные рассказы» про «донецких бандитов» 2004 года.
 
Помимо борьбы с оппонентами, ЕЦ будет активно использовать административный ресурс (многие губернаторы являются теперь членами ЕЦ). Наконец, ЕЦ аккумулирует весь потенциал русофобии и соберет под свое крыло всех «национально-озабоченных».
 
Поскольку в подобной битве гигантов места для маленьких партий не останется (кроме разве что КПУ), а именно такие партии составляют основу НУНС, им придется очень быстро решать, в какой из мегапартий они готовы раствориться. Большая часть НУ будет принята (на вторых ролях) в ЕЦ, а НС вольется в БЮТ. Однако вряд ли к концу предвыборной кампании рейтинг ЕЦ выйдет даже за 10%, а это значит, что для В. Ющенко результат будет еще хуже, чем на последних досрочных выборах.
 
Таким образом, досрочные парламентские выборы могут состояться лишь при условии, что у политтехнологов ЕЦ есть некий план, способный полностью изменить ситуацию на электоральном поле.
 
3. Коалиция не формируется, парламент не распускается. Этот вариант, при котором В. Ющенко не воспользуется своим правом на роспуск парламента, мало вероятен, ибо тогда Ю.Тимошенко, оставаясь «и.о.», будет еще меньше досягаема для своих противников, а возможности ее существенно расширятся. Единственная причина, по которой подобный сценарий может быть запущен, – желание держать все политические силы в постоянном напряжении и параллельно разворачивать избирательные штабы ЕЦ.
 
Очень многое сейчас зависит от мотивов действий БЮТ и ПР и их настроя на победу. В. Ющенко, положившись на В. Балогу, загнал себя в угол и внутри страны ждать ему помощи неоткуда.
39
Поставить лайк: 117
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/ostryy-parlamentskiy-krizis