Shell «отстрелялась», в наступление идет Chevron

На Украине продолжается «сланцевая эпопея». Кабинет министров Украины принял решение направить проект соглашения о разделе продукции (СРП) по Олесской площади с компанией Chevron на согласование местных властей (1). «Те политические силы, которые затягивают и ставят под вопрос энергобезопасность Украины, увеличение добычи собственного газа или вообще организацию добычи, они работают против Украины и собственного народа», – заявил Николай Азаров на пресс-конференции 14 июня (2).

Это третье «согласование» в сланцевых проектах, которые начало реализовывать украинское правительство. Подобные проекты соглашений по Юзовской площади Донецкий облсовет согласовал 16 января этого года, а на следующий день, 17 января, дал свое согласие и Харьковский облсовет. Как известно, победителями конкурса на разработку Олесского участка стала американская Chevron, Юзовского - англо-голландская Shell.

Хотя Shell и решила организационные вопросы раньше, чем Chevron, однако делать это пришлось с немалыми усилиями. Как известно, жители в Донецкой и Харьковской областях выразили серьезные протесты против разработки месторождений сланцевого газа. При этом на протестующих не особо повлияла та помпезность, которой украинская власть окружила начало «сланцевых» проектов. После того как в феврале 2013 года в присутствии президента Виктора Януковича и премьер-министра Нидерландов Марка Рютте в Давосе было подписано СРП по добыче газа на территории Харьковской и Донецкой областей, корпорация Shell тут же пообещала вложить в разведку месторождений $410 млн. только на начальной стадии проекта. И пообещала: если добыча газа окажется рентабельной, ее инвестиции в проект превысят $10 млрд. В украинском правительстве соглашение назвали «сделкой века», а местным жителям, обеспокоенным грядущими катастрофическими экологическими последствиями этих разработок, приводили в пример США, которые, мол, благодаря добыче газа из сланцев завоевывают звание крупнейшей газодобывающей страны мира. При этом намеренно умалчивая о том, что США, обладая несравнимо большей территорией, чем Украина, могут позволить себе вести подобные сланцевые разработки в почти пустынной местности, где опасные экологические последствия никак не влияют на население, а не, например, возле Нью-Йорка.

Несмотря на все убеждения чиновников, простые украинцы оказались более ответственными за будущее своей страны, своих городов и поселков и своих семей. Митинги против добычи сланцевого газа прошли не только в Харькове и Донецке, но и в Изюме, Краматорске, Горловке, Святогорске, а также селах Харьковской и Донецкой областей. При этом митинги даже в небольших городках отличались размахом. Например, на мартовскую акцию в небольшом Славянске пришло более тысячи человек. Основное требование: объявить мораторий на добычу сланцевого газа и провести референдум о ее полном запрете. Однако украинская власть голос народа попросту не услышала.

Компания Chevron может использовать технологию продавливания нужных решений и в западных областях Украины. Ведь Shell провела масштабную «работу» с местными властями и населением в Донецкой и Харьковской областях. Представители компании Shell ездили по селам и под видом разъяснительной работы вели обычный агитпроп, рассказывая людям об отсутствии рисков такого вида добычи газа и успокаивая: мол, экосистеме такие работы не навредят, а проводиться они будут по всем стандартам. В конце концов, в компании пообещали провести перед началом работ общественные слушания, что несколько снизило градус недовольства местных жителей – они рассчитывали, что именно в ходе таких слушаний их мнение наконец услышат.

Руководство Харьковской области даже обещало организовать за средства Shell поездки местных жителей в места добычи сланцевого газа за рубежом, чтобы они лично убедились в отсутствии угроз при таких разработках. Так, в марте 2013 года заместитель председателя Харьковской облгосадминистрации Евгений Савин заявил: «Я думаю, что поездка жителей Харьковской области в регионы, где уже добывают нетрадиционный газ, обязательно состоится». По его словам, проведением разъяснительной работы занимается компания Shell. «У них есть практика разъяснения принципов своей работы, в том числе такая, когда в регионы, где газ уже добывают, приезжают жители тех мест, где газ только планируется добывать. Мы будем подталкивать Shell к тому, чтобы в поездку отправили не руководство Харьковской области или районов, а людей, которые представляют небольшие громады, - например, представителей поселковых советов, сельсоветов и общественных организаций. Они могли бы своими глазами увидеть, как добывается нетрадиционный газ, а затем рассказали бы об этом людям», - отмечал Савин (3).

Но вскоре стало ясно, в чем именно состоит «практика разъяснения принципов работы» компании Shell. Естественно, жителей Харьковской и Донецкой областей из числа простых граждан компания никуда не возила. Зато в апреле в такую поездку в США отправился, вопреки заявлениям зампредседателя Харьковской облгосадминистрации Евгения Савина, сам губернатор Харьковской области Михаил Добкин. Комментируя свою поездку, он рассказывал: «Я человек очень любознательный, и для того, чтобы открыто смотреть в глаза своим землякам и не ошибиться, потому что вопрос экологической безопасности – это вопрос здоровья и жизни, я поехал туда, где воочию смог увидеть и убедиться в том, что мы стоим на пороге сланцевой революции в нашей стране, что добыча нетрадиционного газа – это абсолютно экологически безопасная и не вредная ни для здоровья, ни для окружающей среды ситуация».

И рассказал, что побывал в американском штате Техас на месторождении Barnett, где компания Shell уже десять лет добывает сланцевый газ, а количество скважин достигло больше 100 тысяч. И, мол, все у них замечательно, никаких угроз нет (4). О том, что организация такой поездки в США выглядела как фактический подкуп высокого местного чиновника со стороны компании Shell, похоже, во властных кабинетах никто и не задумался.

Не меньшей напряженностью отличалась и «работа» с органами местного самоуправления, которые, представляя местных жителей в региональных законодательных структурах, также изначально выступали против разработки сланцевых месторождений. Здесь наступление велось по двум направлениям – компания Shell взяла в разработку местных депутатов, а давление на них осуществлял Киев. И технология сработала. Например, на сессии 28 февраля депутаты Изюмского районного совета высказались за приостановку разработки месторождений сланцевого газа на Юзовской площади в Харьковской области, приняв решение ХХХ сессии районного совета VI созыва № 388-VI «О добыче сланцевого газа на территории Изюмского района», которым декларировалось обратиться в Верховную Раду с требованием запретить разработки месторождений.

Но уже 14 марта Изюмский районный совет вдруг отменил это свое решение. Как сообщили в пресс-службе Харьковского областного совета, за решение отозвать обращение в парламент на сессии проголосовало большинство депутатов Изюмского райсовета. Что характерно, какая-либо аргументация такой резкой перемены позиции в тексте решения отсутствовала (5).

Но наиболее странным выглядел механизм проведения «общественных слушаний», которые были проведены 15 марта. Компании Shell и «Укргазвыдобування» тогда бодро рапортовали: мол, мы получили согласие жителей Харьковской области на бурение поисковой скважины Ново-Мечебиловская-100 в рамках договора о совместной деятельности! Как сообщили в пресс-службе компании Shell в Харьковской области, на общественных слушаниях, которые прошли 15 марта 2013 года в селе Новонадеждино, присутствовали... менее 100 жителей области! (6) Их мнение и было зачтено как позиция всей Харьковской области. Причем тот факт, что уже через 4 дня после этих «слушаний» (19 марта) в городе Изюм Харьковской области около 2,5 тыс. человек участвовали в митинге против добычи сланцевого газа (а всего таких митингов по области всего за 2 недели прошло более 10, объединив тысячи недовольных граждан), никого в самой компании и в украинском правительстве не смутил. Мнение 100 граждан, согнанных на «общественные слушания», почему-то оказалось весомее, чем протесты многих тысяч жителей области.

***

В итоге и Донецк, и Харьков подписали с Shell СРП. Теперь очередь за Chevron, развернувшей активность в Львовской, Тернопольской и Ивано-Франковской областях, жители которых также выступают против разработки месторождений. Следуя по стопам Shell, эта компания уже с февраля 2013 года проводит «разъяснительную работу» - в четырех районах Ивано-Франковской области были проведены круглые столы и так называемые информационные семинары, где представители Chevron и «свои» эксперты убеждали в безопасности таких разработок. Подобные мероприятия проводились и в районах Львовской и Тернопольской областей, где планируются работы. А в апреле в компании сообщили, что  в этих областях начались общественные слушания по вопросу добычи сланцевого газа (о формате и результате этих слушаний, правда, почему-то до сих пор не сообщается).

Интересно, что в середине мая посол США в Украине Джон Теффт заявил: переговоры Chevron о добыче сланцевого газа на западе Украины приближаются к заключению соглашения о разделе продукции. Выступая на тему сланцевого газа перед студентами и преподавателями Ивано-Франковского национального технического университета нефти и газа, он радостно сообщил: «Я хотел бы видеть, как этот регион разовьется, в том числе экономически, как разовьется туризм в этом очень красивом крае, сельское хозяйство и дальнейшие инвестиции в индустрию. Я надеюсь, что как раз добыча сланцевого газа здесь будет иметь такие результаты, как имела сланцевая революция, которую мы на самом деле называем революцией, в Америке». Об экологических последствиях посол упомянуть забыл.

В то же время галичане откровенно не поддержали оптимизм американского посла. Спустя несколько недель после заявления Теффта стало известно, что переговоры о добыче сланцевого газа с компанией Сhevron затягиваются – как раз по причине сопротивления местных общин. В частности, Министерство экологии, в котором обещали подписать соглашение в первый день июня, попросило у правительства еще полгода на дополнительные переговоры – дабы убедить местное население. Одновременно компания решила заручиться дополнительной поддержкой высшего руководства Украины - представитель Сhevron встретился с президентом Виктором Януковичем, который заверил, что разработка украинских месторождений и увеличение добычи топлива станет основой энергетической независимости страны (7).

Между тем планируемые разработки на Олесской площади на западе Украины находятся в сейсмоактивной зоне гор Вранча, расположенной на участке стыковки румынских и украинских Карпат – здесь ожидаемая сила землетрясений может составить 8-9 баллов. Как свидетельствуют в Институте геофизики им. С. Субботина Национальной академии наук Украины, землетрясений в этой зоне «нужно ждать всегда» - при этом наибольшая опасность грозит Ивано-Франковской области (8).

Хватает и других угроз. Например, в Тернопольской области (а в зону добычи сланцевого газа попадает три ее района — Бережанский, Подгаецкий и Монастырский), учитывая геологическое строение, в бассейне реки Днестр будет полностью изменена его гидрологическая естественная система.

Как утверждают специалисты, в первую очередь добыча газа существенно повлияет на водные ресурсы области, что если не вполне обезводит область, то существенно ухудшит качество воды, особенно питьевой.

Впрочем, и в других областях с началом процесса добычи газа также прогнозируемы нарушения ландшафтов, почвы и грунтовых вод, водоносных горизонтов при прокладке большого количества скважин и вспомогательных сооружений (для закачки раствора, обеспечение работы скважины, для хранения откачанной пульпы, резервуаров воды). Особенно актуально это для Львовской области, где вопрос питьевой воды всегда стоял очень остро.

Также эксперты предупреждают, что при добыче сланцевого газа состоится массовое отчуждение земельных участков во всех трех областях, которые являются густонаселенными. А транспортировка потенциально опасных реагентов будет происходить по автодорогам областей, которые на Западной Украине находятся в плачевном состоянии. Еще один вопрос, где химикаты будут сохраняться. В Тернопольской и Ивано-Франковской областях нет больших удаленных площадок для хранения опасных веществ, которые находились бы в радиусе более 20 км (международный стандарт безопасности!) от места проживания местного населения. А потому хранить их можно лишь в опасной близости от населенных пунктов.

Местные жители, в отличие от украинской власти, все это прекрасно понимают, потому и протестуют против начала разработки месторождений. Но, как показал опыт «работы» Shell, при всем этом сопротивлении западные компании могут проталкивать нужные им решения. А потому смогут ли победить граждане трех западных областей Украины компанию Сhevron и собственный Кабмин – увы, под очень большим вопросом.