Информационно-аналитический портал
ссылка

Вроцлавский вояж президента

Виктор ПИРОЖЕНКО
16.11.2011
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А

15 ноября президент Украины В.Ф. Янукович находился в Польше на торжествах по случаю 200-летия Вроцлавского университета, куда были приглашены также президенты Польши и Германии. Примечателен подтекст данной трехсторонней встречи: в четверг – 17 ноября - состоится голосование профильного комитета по иностранным делам Европарламента по вопросу соглашения об ассоциации с Украиной, в начале декабря состоится пленарное заседание Европейского парламента, на котором будут рассматриваться рекомендации комитета, а 19 декабря запланирована встреча в верхах Украина – ЕС.

Связь между чередой этих мероприятий и их значение для Украины в плане перспектив ассоциации с ЕС докладчик от комитета депутат Европарламента Павел Залевски объяснил так: «Что будет проголосовано в четверг, то будет проголосовано и на пленарном заседании Европейского парламента в начале декабря. Сегодня ситуация такова: Соглашение об ассоциации - на столе, но есть условия парламента, которые содержатся, в частности, в предыдущей резолюции (критическая резолюция Европарламента по Украине в связи с делом Юлии Тимошенко – автор), которые некоторые используют для того чтобы не парафировать Соглашение в декабре. Все зависит от Януковича, или он поймет, что это - в его руках, он – глава государства и у него есть власть, не только формальная, но и персональная, чтобы решить эту главную проблему» (1).
 
П. Залевски напомнил, что в рекомендациях к переговорам по Соглашению об ассоциации есть предложения ратифицировать Соглашение до конца 2011 года. «Каким будет окончательный результат – неизвестно, но он продемонстрирует, что хочет парламент - или мы призовем ратифицировать (соглашение) как можно скорее, или мы решим отложить. Это будет понятно в четверг», - подчеркнул он.
 
Подтекст вроцлавского мероприятия однозначно указывает, что торжества сугубо местного значения в честь юбилея университета использовались Евросоюзом лишь как повод для окончательного зондажа позиции В. Януковича по «делу Тимошенко» и, возможно, по вопросу снятия украинских амбиций в отношении членства в ЕС перед определяющим голосованием в профильном комитете и пленарным заседанием Европарламента.
 
По второй проблеме представители ЕС также неоднократно высказывались, разъясняя украинской стороне, что соглашение об ассоциации – это самостоятельный документ и никакой связи с вопросом о возможном членстве страны в ЕС он не имеет. Вопрос о членстве ставится в принципиально иных форматах и решается в рамках совершенно иных процедур.
 
Глава представительства Евросоюза в Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра так описывает ситуацию с претензиями украинской стороны на членство в ЕС: «…Украина требует большего, чем мы можем сейчас пообещать. Киев хочет зафиксировать перспективу членства в ЕС. Мы можем гарантировать это только странам, которые продвинулись значительно дальше в уважении наших ценностей… Говорится, что ЕС не гарантирует Украине перспективы членства. Но об этом не говорилось в течение пяти последних лет переговоров...То есть нет никаких оснований использовать вопрос перспективы членства как препятствие для завершения переговоров об ассоциации».
 
Однако украинская сторона продолжает ставить вопрос о закреплении в соглашении об ассоциации некой перспективы членства Украины в Евросоюзе, сочетая это требование с неопределенностью обещаний в ответ на настоятельные пожелания ЕС пересмотреть «дело Тимошенко».
 
Именно эти две проблемы принципиально препятствуют заключению соглашения об ассоциации ЕС и Украины, о чём всё время говорят представители ЕС разного уровня и государственные чиновники государств-членов Евросоюза. Последний раз об этом шла речь в Резолюции Европарламента по Украине от 27 октября сего года. Резолюция ещё тогда поставила в прямую зависимость соглашение об ассоциации и возвращение Юлии Тимошенко в большую политику (2), что чётко зафиксировано в п. 7.7.7: «Если приговор Юлии Тимошенко не будет пересмотрен, то это поставит под угрозу заключение Соглашения об ассоциации и его ратификацию, так как отталкивает страну еще дальше от реализации своей европейской перспективы».
 
Угроза для Соглашения об ассоциации (СА) должна пониматься только одним способом, а именно, что оно в конечном итоге не вступит в силу. Таким образом, ЕС в данной Резолюции однозначно связал ультимативные требования в отношении «дела Тимошенко» (её полное оправдание) с Соглашением об ассоциации.
 
Итоги встречи 15 ноября лишь еще раз показали неизменность позиций сторон. Президент Украины придерживается прежнего взгляда на «дело Тимошенко» и не будет, как он говорит, влиять на решение суда. Это означает, что В.Ф. Янукович против освобождения Ю.Тимошенко по ультимативному требованию Евросоюза. Во Вроцлав президент Украины летел, уже зная, что Верховная Рада не приняла поправки оппозиции в закон о декриминализации экономических преступлений, следовательно, вариант с законным освобождением лидера БЮТ в соответствии с нормами нового закона не состоится.
 
Относительно других расследуемых уголовных дел против Ю. Тимошенко В. Янукович после встречи с немецким и польским коллегами во Вроцлаве отметил, что правоохранительные органы проведут расследование и после будет принято решение. «Возможно, они попадут в суд, возможно, не попадут». При этом Президент Украины заверил журналистов, что власть, как и все граждане Украины, узнает о расследовании этих дел только из средств массовой информации и не вмешивается в деятельность правоохранительных и судебных органов. Также В. Янукович еще раз подчеркнул мысль о том, что возбуждение уголовного дела против экс-премьера Украины Юлии Тимошенко не касается ее политической деятельности как лидера украинской оппозиции (3).
 
В.Ф. Янукович признал, что «этот вопрос (дело Тимошенко – прим. авт.), безусловно, сегодня препятствует вопросу евроинтеграции». Однако оценка этого препятствия принципиально расходится с оценками президентов Польши и Германии, а в их лице, и Евросоюза. «Обидно, - отметил президент Украины, - что сегодня есть попытка объединить вопросы европейской интеграции Украины с вопросами расследования уголовных дел Ю.Тимошенко и их судебных разбирательств» (4).
 
Примечательный факт: В.Ф. Янукович, несмотря на ультимативную позицию ЕС в отношении «дела Ю. Тимошенко», всё же оптимистично оценивает перспективу развития взаимоотношений Киева и Брюсселя, отмечая, что, до встречи в верхах «Украина - ЕС», назначенной на 19 декабря, «еще много времени».
 
Пока нет официальных сообщений пресс-служб президентов Польши и Германии, но точка зрения президента Германии К.Вульфа известна. Еще до встречи глав трех государств президент Германии заявил, что «сближение Украины с ЕС может происходить только на основе демократии и верховенства права. Украина всегда знала об этом, поэтому мы надеемся, что руководство страны выполнит все свои обязательства» (5).
 
Таким образом, по итогам трехсторонней встречи президентов во Вроцлаве, можно сделать следующие выводы:
 
1. Сближения сторон – ЕС и Украины - не произошло, и каждая сторона осталась при своём мнении относительно причин возможного срыва соглашения об ассоциации.
 
2. Украинская сторона сохраняет заинтересованность в сближении с ЕС, в том числе и путём подписания соглашения об ассоциации как стратегическую цель внешней политики, но показала, что не будет ради этого жертвовать принципиальной позицией в деле Тимошенко и в вопросе закрепления перспективы членства в ЕС. Президент Украины остался на прежней позиции: если ЕС не может понять и принять позицию украинской власти в «деле Тимошенко», то лучше отложить подписание соглашения, и сроки в данном случае роли не играют.
 
3. Такая уверенная и принципиальная позиция президента В.Ф. Януковича также не нова и является продолжением его позиции, высказанной после несостоявшегося октябрьского визита в Брюссель (6). У сторон не оказалось общего видения повестки дня брюссельской встречи. Президент Украины Виктор Янукович тогда заявил, что если Европейский Союз не готов отразить в Соглашении об ассоциации перспективу европейского членства Украины, то подписание данного соглашения можно отсрочить.
 
4. Поставив так вопрос сейчас, В.Ф. Янукович фактически оставил право окончательного выбора в данной ситуации за ЕС. В случае срыва соглашения об ассоциации в этом году у президента Украины будут объективные основания возложить ответственность за неудачу на Евросоюз.   
 
5. Поэтому шансы того, что в четверг 17 ноября профильный комитет Европарламента поддержит соглашение об ассоциации с ЕС, невелики. В свою очередь, также невелика вероятность парафирования соглашения 19 декабря. Скорее всего, оно может пройти какую-то процедуру предварительного согласования, например на уровне глав МИД, а затем будет отложено.
 
Трудности с заключением соглашения об ассоциации с ЕС не означают автоматически, что украинские власти осознали реальные интересы Украины и уже приняли решение по сближению с Таможенным союзом (ТС) или готовы принять его. Подписанием соглашения о ЗСТ в СНГ Украина временно ослабила негативные для себя последствия невхождения в ТС. Пока позиция украинской стороны, видимо, сводится к традиционному выжиданию до прояснения ситуации на обоих направлениях.  
 
 

 

158
Поставить лайк: 274
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/vroclavskiy-voyazh-prezidenta