Американское топливо для АЭС Украины: контуры опасности

Спустя  несколько дней после визита Дж. Буша на Украину, состоявшегося накануне Бухарестского саммита НАТО, стали известны подробности того, к каким дополнительным рычагам прибег Киев, чтобы удовлетворить американского президента при решении вопроса о присоединении страны к Плану действий относительно членства в НАТО (ПДЧ).

30 марта украинская Национальная атомная энергогенерирующая компания «Энергоатом», отказавшись от многолетнего сотрудничества с российской корпорацией ТВЭЛ, осуществляющей поставку тепловыделяющих сборок на АЭС Украины, подписала контракт с новым поставщиком – американской Westinghouse Electric Sweden AB. Последняя обязалась, начиная с 2011 г. – именно тогда истекает контракт с российским ТВЭЛом, - приступить к поставкам ядерного топлива на Южно-Украинскую (Николаевская область), Ровенскую и Хмельницкую АЭС. К 2015 г. будет завезено 630 тепловыделяющих сборок для ежегодной перезагрузки трех энергоблоков. В случае необходимости контракт предусматривает удвоение объема поставок топлива.

Для справки: ТВЭЛ является монопольным поставщиком тепловыделяющих сборок для всех имеющихся на Украине 15 энергоблоков. Действующий ныне контракт с «Энергоатомом» был подписан в 1997 г. и рассчитан до 2011 г. Цена на стержни согласовывается ежегодно. В настоящее время идут очередные переговоры, но украинская сторона решила не ждать их завершения и форсировала подписание контракта с американцами. 

Обращают на себя внимание, по крайней мере, два обстоятельства. Первое: вопреки установленной практике, тендер на заключение контракта с Westinghouse не проводился. Второе: предпочтение отдано продукции, заведомо более низкого качества. Из-за многочисленных отказов стержней (по причине несовместимости конструкторских особенностей) от заокеанских сборок отказались Финляндия и Чехия,  принявшие решение вернуться к использованию российского топлива.

Почему же не желает учиться на чужих ошибках Украина? 

Жалуются на высокую стоимость российского топлива. Заявлено, что умерить цены русских заставит конкуренция. По мнению ведущего эксперта Института проблем национальной безопасности при СНБ Украины Ольги Кошарной, контракт с американцами, чьи поставки составят 10–15% от общего количества сборок, используемых на украинских АЭС, даст преимущество украинской стороне в переговорах с ТВЭЛ.

Странный способ снижать расходы, отдавая предпочтение более дорогой продукции. Ведь цена каждой сборки американского производства (1 млн. долл.) выше российской на 25% (по некоторым оценкам, даже на 30–40%). В чем же выгода? Поскольку начинка стержней будет из украинского урана, а их фабрикация остается за Westinghouse, то для того, чтобы свести концы с концами, Украина будет вынуждена продавать уран новым – американским - партнерам по ценам, значительно ниже мировых. Потери понесет урановая промышленность Украины, и без того дотационная. Тут уже пахнет не экономическим расчетом, а чем-то совсем другим.

Маневр «Энергоатома» иррационален и еще по одной причине.  63% акций компании Westinghouse принадлежит японскому концерну Toshiba, а тот на днях заключил генеральное соглашение с российским государственным холдингом «Атомэнергопром». Так что правы те эксперты, которые за шагами украинских властей видят голый расчет на дополнительные симпатии со стороны Вашингтона.

Беда, если, стремясь выполнить тайные обязательства перед чужим президентом и любой ценой вступить в НАТО, официальный Киев готов, рискуя жизнями украинских солдат, таскать для американцев каштаны из огня в Афганистане и Косове. Но настоящее преступление – ставить под угрозу безопасность страны в целом. А именно это произойдет, если на всех трех украинских АЭС, построенных по советским проектам и работающих на российском ядерном топливе, начнут устанавливать стержни американского производства.

Основной риск связан с одновременным использованием в одном реакторе топлива от разных (американских и российских) производителей. Шесть американских сборок уже работают в периферийной активной зоне третьего блока Южно-Украинской АЭС в окружении российского топлива. Причем (внимание!) – при отсутствии лицензии Госкомитета ядерного регулирования Украины, который отказался выдать такую лицензию, располагая результатами лишь ежегодных инспекций американских сборок, а не всего комплекса. По техническим причинам госкомитет вряд ли сможет выдать лицензию раньше 2014 г., но отсутствие лицензирования промышленной эксплуатации тепловыделяющих сборок Westinghouse руководителей «Энергоатома» не беспокоит. Российская же сторона уже отказалась гарантировать безопасную эксплуатацию своего топлива в одной активной зоне с американским.

Характерно, что и в Минтопэнерго Украины, и в «Энергоатоме»  уклоняются от ответа на вопрос о гарантиях. Поскольку по американскому контракту Westinghouse выведена в этом смысле за скобки, то все гарантии ложатся исключительно на украинскую сторону. 

Жалуются в «Энергоатоме» и на высокую стоимость хранения отработавшего ядерного топлива на территории России (на комбинате «Маяк» в Челябинской области). Президент компании Юрий Коврижкин пожаловался недавно ИТАР-ТАСС, что стоимость вывоза постоянно растет и в текущем году составит около 60 млн. долларов. По его данным, расходы на вывоз отработанного топлива АЭС в РФ уже в этом году возрастут примерно на 20%, а к 2011 г. увеличатся вдвое. Чтобы сократить расходы, компания, вместо запланированных шести, сформирует в 2008 г. лишь четыре эшелона. А чтобы еще более уменьшить зависимость от российской стороны, «Энергоатом» заключил соглашение с американской компанией Holtec International о строительстве трех хранилищ на украинских АЭС. При этом в силе остаются планы с помощью той же компании построить централизованное хранилище на Чернобыльской АЭС. А ведь на сооружение этого хранилища с 2005 г. нет согласия Верховной Рады. И будет ли? И еще: если до сих пор в соответствии с подписанными контрактами российская сторона принимала отработавшее топливо у себя, то согласится ли она делать это после того, как на украинских АЭС станут использовать американские стержни?

Учитывая, что России на мировом рынке принадлежит 40% мощностей по обогащению урана, 17% топливного рынка, 28% мощностей по сооружению новых АЭС и 8% объемов добычи урана, что она владеет высоким технологическим и научным потенциалом, более заманчивого компаньона, чем российская атомная отрасль, для «Энергоатома» отыскать трудно. Именно поэтому правительство В. Януковича в свое время достигло предварительной договоренности с РФ о долевом участии в российско-украинско-казахском предприятии по обогащению ядерного топлива. Однако эти договоренности «оранжевой» властью аннулированы.

Так что нечего удивляться, если ближайшим последствием скороспелого украинско-американского контракта станет рост цены на российское атомное топливо, поставляемое на Украину. Кстати, до сих пор не подписан договор с Россией по вывозу отходов ядерного топлива на 2008 год. Такого в украинской ядерной энергетике не было за всю историю ее существования. 

И то ли еще будет, если в Киеве возобладала «политическая целесообразность», в жертву которой приносятся экономические интересы и многолетние наработанные связи атомщиков двух стран.