Декларация о содержании российско-украинского стратегического партнерства

Президент Украины Виктор Янукович и Президент Российской Федерации Владимир Путин подписали Декларацию о содержании украинско-российского стратегического партнерства.

В Декларации зафиксированы основные цели стратегического партнерства между Россией и Украиной: углубление двустороннего сотрудничества; предоставление взаимной поддержки в проведении социально-экономических реформ, модернизации экономики, укреплении правового демократического государства и развития гражданского общества; укрепление дружбы и развитие сотрудничества между народами.

В документе также зафиксированы основные механизмы реализации стратегического партнерства. Речь идет о постоянном взаимодействии сторон - прежде всего в рамках регулярных встреч на высшем уровне с активным использованием механизма Украинско-Российской межгосударственной комиссии; совместное решение особо значимых задач в рамках соответствующих многосторонних форматов по важнейшим общеевропейским и мировым проблемам, вопросов обеспечения международной и региональной безопасности, сотрудничества в гуманитарной сфере и в сфере защиты прав человека.

В Декларации также определены основные сферы украинско-российского сотрудничества - политическая, экономическая, природоохранная, научно-техническая и культурно-гуманитарная сферы, в том числе в области науки, образования, информации, спорта, туризма, молодежной политики и т.д., а также базовые направления сотрудничества в указанных областях.

Декларация

о содержании российско-украинского стратегического партнерства 

Украина и Российская Федерация, в дальнейшем именуемые Сторонами,

основываясь на Договоре о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией от 31 мая 1997 года, которым устанавливается стратегический характер отношений между двумя странами, а также на других основополагающих двусторонних документах,

считая, что дальнейшее укрепление отношений стратегического партнерства отвечает стремлениям народов Украины и России к развитию взаимовыгодного сотрудничества и расширению гуманитарных контактов,

исходя из взаимного стремления к углублению регулярного политического диалога по двусторонним и многосторонним вопросам, представляющим взаимный интерес,

учитывая исторически сложившиеся тесные связи, отношения дружбы, добрососедства и сотрудничества между народами Украины и России,

придавая приоритетное значение сотрудничеству в экономической сфере с целью содействия национальному развитию,

подтверждая приверженность основным целям и принципам Организации Объединенных Наций, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также обязательствам Сторон содействовать международному миру и безопасности, мирному урегулированию споров и сотрудничать в этих целях в рамках ООН, ОБСЕ, Совета Европы, Содружества Независимых Государств и других мировых и региональных форумов,

подтверждая необходимость дальнейшего укрепления международных структур безопасности в целях обеспечения мира и стабильности, мирного разрешения и предупреждения региональных конфликтов на основе положений Устава ООН, принципов ОБСЕ, создания благоприятного климата для политического, экономического и других видов международного сотрудничества,

подчеркивая необходимость дальнейшего всестороннего укрепления Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), являющегося краеугольным камнем современной системы международной безопасности, сдерживающего угрозу распространения ядерного оружия, обеспечивающего продвижение по пути ядерного разоружения и гарантирующего развитие широкого международного сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях,

будучи убеждены в первостепенном значении защиты прав человека, а также обеспечения верховенства права, признавая важность содействия диалогу между культурами и цивилизациями, а также охраны и поощрения культурного многообразия,

исходя из обоюдного признания и уважения суверенного права каждого из государств на осуществление взвешенной и ответственной внешней политики на основе своих национальных интересов и целей государственного развития без ущерба для безопасности друг друга,

учитывая стремление Сторон к развитию отношений с европейскими структурами в интересах всех европейских государств на основе норм и принципов международного права, обязательств, закрепленных в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, Парижской хартии для новой Европы 1990 года, Хартии европейской безопасности 1999 года с целью создания на европейском континенте системы единой и неделимой безопасности,

отмечая, что выбор Украины в пользу неядерного и внеблокового статуса вносит важный вклад в обеспечение военно-политической стабильности и укрепление атмосферы доверия в Европе и мире, и в связи с этим подтверждая свою приверженность положениям Будапештского меморандума 1994 года,

осознавая высокий уровень ответственности за обеспечение мира и стабильности на европейском континенте,

стремясь вывести стратегическое партнерство на качественно новый уровень, соответствующий потенциалу и актуальным потребностям  российско-украинского сотрудничества, а также глобальным тенденциям мирового развития,

заявляют о следующем:

1. Целями стратегического партнерства между Украиной и Российской Федерацией являются углубление двустороннего сотрудничества на основе общепризнанных принципов международного права, включая уважение государственного суверенитета и независимости, территориальной целостности и нерушимости границ, а также общих интересов, важнейшие среди которых – укрепление международной и региональной безопасности и стабильности, предоставление взаимной поддержки в проведении социально-экономических реформ, осуществлении модернизации экономики, укреплении правового демократического государства и развитии гражданского общества в обоих государствах, упрочение дружбы и развитие сотрудничества между народами Украины и России.

Украинско-российское сотрудничество служит всестороннему укреплению отношений на равноправной и взаимовыгодной основе, в духе дружбы и добрососедства между двумя государствами и не направлено против других стран.

Стратегическое партнерство реализуется путем постоянного взаимодействия Сторон, прежде всего в рамках регулярных встреч на высшем уровне с активным использованием механизма Украинско-Российской межгосударственной комиссии, а также в совместном решении особо значимых задач, представляющих для них общий интерес, в рамках соответствующих многосторонних форматов по важнейшим общеевропейским и мировым проблемам, вопросам обеспечения международной и региональной безопасности, сотрудничества в гуманитарной области и в сфере защиты прав человека.

Исходя из принципа неделимости безопасности, Украина и Российская Федерация как государства - стратегические партнеры в своих отношениях с третьими государствами и международными организациями будут учитывать интересы безопасности друг друга.

2. Основными направлениями украинско-российского сотрудничества являются совместные действия по развитию отношений в политической, экономической, природоохранной, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах, в том числе в области науки, образования, информации, спорта, туризма и молодежной политики.

3. Важное место в двустороннем сотрудничестве принадлежит постоянному политическому диалогу по актуальным международным проблемам, включая вопросы международной и региональной стабильности и безопасности, взаимодействия в рамках усилий всего международного сообщества по поиску ответов на новые глобальные вызовы и угрозы, в том числе в контексте борьбы с международным терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, транснациональной организованной преступностью, незаконной миграцией, распространением оружия массового уничтожения (ОМУ), пиратством.

Украина и Российская Федерация продолжат развитие конструктивного партнерства по широкому кругу вопросов безопасности, включающему контроль над вооружениями и разоружение; нераспространение ОМУ и средств его доставки; меры транспарентности и укрепления доверия; экспортный контроль; противодействие глобальным угрозам безопасности, в том числе предотвращение размещения оружия в космическом пространстве; выработку универсальных критериев урегулирования конфликтов исключительно мирными средствами на основе принципов международного права; взаимодействие между организациями, действующими в области безопасности.

Стороны продолжат практическое взаимодействие в области мирного использования атомной энергии, в частности, в рамках совместного участия в работе Международного центра по обогащению урана в г. Ангарске, учитывая, в том числе, его вклад в усилия МАГАТЭ по формированию новых, устойчивых к распространению подходов к обеспечению доступа государств – членов ДНЯО к благам мирного атома.

Украина и Российская Федерация выступают за формирование справедливого и демократического мироустройства, базирующегося на принципах суверенного равенства всех государств и верховенства международного права, на коллективных многосторонних подходах к решению стоящих перед международным сообществом задач при сохранении центральной координирующей роли сильной и эффективной ООН в глобальной архитектуре международной безопасности.

Стороны будут активно содействовать продвижению инициатив Украины и Российской Федерации, нацеленных на создание общего пространства юридически обязательных гарантий равной и неделимой безопасности для всех без исключения государств Евроатлантического региона, включая надежные гарантии безопасности для стран, добровольно отказавшихся от ядерных арсеналов, и внеблоковых государств.

Стороны будут осуществлять взаимодействие по вопросам повестки дня Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в целях повышения эффективности ее деятельности в духе принципов хельсинкского Заключительного акта и других основополагающих документов ОБСЕ на базе коллективно согласованных правил и укрепления порядка принятия решений путем достижения консенсуса, что отражает суверенное равенство всех государств-участников.

Украина и Российская Федерация будут укреплять и расширять сотрудничество в рамках Совета Европы,способствовать его реформированию в интересах сплоченности государств континента, эффективного осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, содействия их экономическому и социальному прогрессу, укрепления роли этой уникальной организации в формирующейся европейской архитектуре.

4. Стороны на принципах взаимопонимания, взаимоуважения и транспарентности, исходя из стремления к укреплению международной безопасности и стабильности в Европе, учитывая интересы обоих государств в сфере безопасности, будут вести консультации по вопросам развития отношений Украина – НАТО и Россия – НАТО, а также обмениваться информацией и сотрудничать, когда это возможно, в реализации конкретных проектов, представляющих взаимный интерес, включая проблематику создания европейской противоракетной обороны.

5. Стороны будут также вести консультации по вопросам развития отношений Украина – Европейский Союз и Россия – Европейский Союз.

В контексте усилий, направленных на устранение существующих в Европе разделительных линий, Украина и Россия продолжат выступать за снятие визовых барьеров и создание общего пространства для человеческих контактов на европейском континенте.

6. Стороны придают важное значение многостороннему сотрудничеству в рамках Содружества Независимых Государств, рассматривая такое сотрудничество в русле общеевропейских тенденций. Они будут и далее вносить вклад в развитие и укрепление СНГ на благо своих народов, уделяя особое внимание повышению эффективности совместных социально-экономических и гуманитарных программ государств-членов Содружества.

7. Украина и Российская Федерация осознают свою особую ответственность за судьбу Черноморского региона и будут вносить совместный вклад в поддержание мира, стабильности и развитие сотрудничества в этом регионе, используя, в том числе, взаимодействие в рамках Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) в целях повышения эффективности ее деятельности.

8. Стороны придают большое значение взаимодействию своих военно-морских сил наряду с взаимодействием военно-морских сил всех черноморских государств, в том числе в рамках многосторонних инициатив по борьбе с терроризмом и пиратством в Средиземном море и других акваториях Мирового океана.

9. Украина и Российская Федерация признают необходимость проведения на регулярной основе совместных военных учений, в том числе и многонациональных с участием третьих стран.

10. Стороны выступают в пользу расширения взаимовыгодного сотрудничества между Военно-Морскими Силами Вооруженных Сил Украины и Черноморским флотом Российской Федерации.

Стороны подтвердили свою готовность в полном объеме исполнять положения базовых соглашений, регламентирующих функционирование Черноморского флота Российской Федерации и его пребывание на территории Украины.

11. Стороны проявляют совместную заинтересованность в урегулировании и предупреждении региональных конфликтов.

В качестве посредников и стран-гарантов Украина и Российская Федерация будут продолжать содействовать мирному урегулированию приднестровской проблемы в рамках существующего формата "5+2" с целью определения особого надежно гарантированного статуса Приднестровья при уважении суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова, сохранении ее конституционного нейтралитета и при соблюдении прав человека и национальных меньшинств в соответствии с европейскими стандартами.

12. В рамках стратегического партнерства Стороны подтверждают необходимость завершения договорно-правового оформления украинско-российской государственной границы на основе принципов и норм международного права и при обеспечении такого режима государственной границы, который будет способствовать наращиванию деловых контактов, развитию торговли, свободному общению граждан двух стран.

13. Стороны придают приоритетное значение современным формам сотрудничества в торгово-экономической сфере, вносящего существенный вклад в достижение целей национального развития, повышение общих конкурентных преимуществ, преодоление негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса.

Учитывая высокую степень взаимозависимости экономик Украины и Российской Федерации, Стороны будут принимать меры по модернизации всего спектра торгово-экономических отношений, преимущественному развитию инновационно-инвестиционных направлений, продвижению представляющего взаимный интерес интеграционного взаимодействия.

В рамках выполнения долгосрочной Программы экономического сотрудничества Украины и Российской Федерации и других двусторонних документов Стороны:

- сосредоточат свои усилия на реализации взаимовыгодных проектов, включая создание совместных предприятий, в приоритетных сферах экономики, ее высокотехнологичных и наукоемких отраслях (авиастроении, двигателестроении, атомной энергетике, космической промышленности, судостроении и других) с использованием, в том числе, соответствующих "дорожных карт";

- продолжат формирование благоприятных взаимовыгодных условий для развития двустороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества путем совершенствования его нормативно-правовой базы в целях оптимизации технического и правового регулирования товаропотоков, улучшения условий взаимного доступа на рынки товаров, услуг и инвестиций на недискриминационной основе, противодействия контрабанде и недобросовестной конкуренции;

- будут уделять особое внимание использованию промышленными  предприятиями обеих стран, в первую очередь атомно-энергетического, транспортного, авиационного, космического, топливно-энергетического комплексов, возможностей различных форм кооперации и интеграционного взаимодействия;

- приложат усилия для обеспечения полноценного функционирования режима зоны свободной торговли без изъятий и ограничений с учетом соответствующей работы в рамках Содружества Независимых Государств, уделяя особое внимание либерализации мер защиты рынка в двусторонней торговле товарами;

- будут предпринимать меры, направленные на координацию деятельности транспортных систем, в том числе с целью повышения транзитного потенциала двух государств;

- будут углублять сотрудничество по вопросам регулирования процессов трудовой миграции, социальной защиты граждан обоих государств, работающих на территориях друг друга, и противодействовать незаконной миграции.

Стороны будут также развивать сотрудничество в военно-технической сфере, в том числе путем кооперации по линии оборонно-промышленных комплексов двух стран.

14. Украина и Российская Федерация отмечают стратегическое значение развития взаимовыгодного, основанного на балансе интересов Сторон, сотрудничества в топливно-энергетической сфере, в частности, в сфере транспортировки энергоносителей, в содействии эффективному и безопасному функционированию трансконтинентальных транспортных коридоров.

15. Украина и Российская Федерация будут активно использовать сотрудничество с международными финансовыми институтами, в частности, с Международным валютным фондом, Всемирным банком, Европейским банком  реконструкции и развития, Европейским инвестиционным банком, в том числе с целью реализации трансъевропейских проектов в сфере транспорта, коммуникаций и в других областях.

Украина поддерживает вступление России во Всемирную торговую организацию.

16. Украина и Российская Федерация выступают за взаимодополняемость интеграционных процессов, осуществляемых в рамках Евразийской экономической интеграции и Европейского Союза.

17. В целях укрепления двусторонних отношений, углубления экономических и культурных связей между двумя государствами, Стороны будут активно развивать приграничное и межрегиональное сотрудничество между двумя странами.

Важнейшими факторами развития отношений в этой сфере являются реализация долгосрочной Программы межрегионального и приграничного сотрудничества Украины и Российской Федерации, а также регулярное проведение двусторонних межрегиональных экономических форумов с участием президентов Украины и Российской Федерации.

18. Украина и Российская Федерация как государства-соседи подтверждают обоюдное стремление развивать культурно-гуманитарное сотрудничество, которое призвано содействовать углублению отношений дружбы, добрососедства, высокой духовности и полного доверия.

Стороны будут оказывать поддержку украинскому языку в Российской Федерации и русскому языку в Украине в соответствии с общеевропейскими нормами, интересами украинцев и россиян и задачами расширения всесторонних связей между людьми.

Стороны на основе взаимопонимания и взаимоуважения будут и в дальнейшем поддерживать конструктивный диалог в вопросах обеспечения языковых, образовательных, национально-культурных и других потребностей граждан Украины и Российской Федерации.

Стороны, руководствуясь стремлением к развитию физкультурно-спортивного движения, будут содействовать укреплению двустороннего сотрудничества в области подготовки спортсменов, развитию массового спорта, спортивной науки и медицины, сотрудничать в области борьбы с применением допинга в спорте, осуществлять обмен информацией в области строительства спортивных сооружений и обмен тренерскими кадрами и другими специалистами в области спорта. Стороны выражают готовность поддерживать друг друга в различных международных спортивных организациях.

Принимая во внимание, что в современном обществе молодежь является стратегическим потенциалом каждого государства, а международное молодежное сотрудничество - одним из важнейших факторов обеспечения экономической и политической стабильности в мире, Стороны договорились об активизации отношений в сфере молодежной политики, поощрении контактов между молодежными организациями двух стран. Сотрудничество Украины и Российской Федерации в работе с молодежью имеет особое значение для дальнейшего укрепления дружбы и стратегического партнерства между двумя государствами. Это сотрудничество будет строиться на основе совместных проектов при участии соответствующих органов государственной власти и молодежных общественных организаций с привлечением ветеранских объединений.

19. Украина и Российская Федерация будут развивать сотрудничество в целях объективного отражения истории Второй мировой войны и других общих страниц их истории, противодействовать попыткам ее искажения.

Особое значение Стороны будут придавать развитию механизмов межкультурного диалога, в том числе через сферы образования и сохранения историко-культурного наследия. Усилия Сторон будут направлены на продвижение толерантности, противодействие всем формам и проявлениям ксенофобии, нетерпимости, шовинизма и агрессивного национализма, а также на воспитание у молодого поколения уважительного отношения к исторической памяти, идеалам и культуре мира, гуманистическим ценностям.

Стороны будут содействовать конструктивному правовому рассмотрению обращений относительно возврата исторических и культурных ценностей, имеющих уникальное национальное значение.

20. Стороны уверены, что реализация изложенных в настоящей Декларации договоренностей будет содействовать полноправному и активному участию обеих стран в международных процессах в XXI столетии на основе общего стремления жить в условиях мира, безопасности, социального и национального согласия, устойчивого развития и процветания. Они будут и далее вносить свой вклад в формирование новой архитектуры международной и региональной безопасности, укрепление доверия, содействие экономическому росту и обеспечение национально-культурного развития всех народов европейского континента и мира в целом.

Настоящая Декларация составлена в двух экземплярах, каждый на украинском и русском языках, при этом оба текста имеют одинаковую силу.

Источник: president.gov.ua