Кампания по дискредитации языкового закона: основные направления и исполнители
После принятия во втором чтении закона Украины «Об основах государственной языковой политики» на Украине развернулась кампания по недопущению вступления этого закона в силу.
В настоящее время противники закона активно действуют по трём направлениям:
1. Происходит систематическое воздействие на председателя Верховной Рады и президента Украины с целью склонить их не подписывать закон.
2. Обрабатывается общественное мнение, происходит систематическая его дискредитация через СМИ.
3. К дискредитации закона, который и без того очень робко и непоследовательно пытается восстановить права русскоязычных граждан Украины, присоединилась ОБСЕ в лице её Верховного комиссара по делам национальных меньшинств Кнута Воллебека.
При этом «аргументы» противников повышения статуса русского языка носят по-прежнему демагогический и противоречивый характер, что показывает их полную некомпетентность, предвзятость, абсолютную неготовность к обсуждению проблемы по существу и принципиальное нежелание к каким-либо компромиссам с большинством населения собственной страны.
Систематически пытается воздействовать на президента с целью уговорить его не подписывать закон председатель Конституционной ассамблеи, бывший Секретарь ЦК КПУ по идеологии Л. Кравчук. Он сообщил, что сейчас, как и ранее, в процессе прохождения закона в парламенте снова написал письмо президенту В.Ф. Януковичу по поводу языкового закона. «Разъяснил, что акценты в законе не отвечают фактам, и предоставил собственные предложения изменений проекта – чтобы он не раскалывал общество, не ставил проблему с ног на голову. А именно: чтобы расширение применения одного языка не происходило за счет другого. Тем более за счет украинского – государственного языка. Это недопустимо».
Видимо, не в последнюю очередь под воздействием усилий Л. Кравчука президент пока не занял однозначной позиции в поддержку закона «Об основах государственной языковой политики» в проголосованной редакции. Л. Кравчук подтвердил информацию, что президент Украины В.Ф. Янукович назначил группу экспертов, которые работают над улучшением законопроекта, чтобы, по словам Кравчука, «украинский язык имел все возможности для развития» (1).
Из заявлений бывшего главного коммунистического идеолога Советской Украины следует, что президент соглашается с опасениями самого Кравчука, что ради «единства Украины мы не можем допустить закона Кивалова – Колесниченко».
Кравчук же выступает периодически с провокационными заявлениями, направленными на то, чтобы восстановить В.Ф. Януковича против собственной партии – Партии регионов, стимулировать острый, а главное - публичный конфликт между ними. Отвечая на вопрос в интервью изданию «Країна», чего регионалы хотят добиться своим законом о языках, бывший Секретарь по идеологии ЦК КПУ выделил две цели.
«Первое: они выполняют стратегическую задачу - чтобы здесь на территории Малороссии господствовал русский язык. Идет она, на мой взгляд, издалека. Второе: на выборах использовать язык как рычаг, который поможет победить… Поэтому ради единства Украины мы не можем допустить закона Кивалова - Колесниченко… С этим соглашается президент Янукович. Не знаю, удастся ли ему придерживаться такой позиции до логического завершения этой проблемы. Ведь закон проталкивает Партия регионов, а он находится под ее влиянием. То есть Янукович не может сказать, что здесь он сам по себе, а партия - сама по себе» (2).
Поскольку Партия регионов заняла принципиальную позицию в отношении проголосованного законопроекта и по сей день придерживается её, Л. Кравчук явно пытается дискредитировать регионалов в глазах президента и подтолкнуть его к игнорированию мнения партии и базовых избирателей, которых она представляет, ценой конфронтации с Партией регионов. Л. Кравчук, по сути, пытается, (скорее всего, осознанно) подставить президента в глазах, прежде всего, собственного базового контингента избирателей юго-востока, Крыма, частично Киева, которому В.Ф. Янукович обязан своим президентством. Провокационно и заведомо лживо связывая цели Партии регионов в языковом законодательстве с некой мифической «стратегической задачей, поставленной перед ней извне» (намекая явно не на Вашингтон и Брюссель), да ещё делая это в публичном интервью, он пытается отсечь президента от своей партии, дискредитировать ее.
При этом аргументы Кравчука смехотворны и не выдерживают серьезной критики. Хартия направлена на защиту всех региональных языков и прав языковых меньшинств, подразумевая, что все негосударственные языки по определению (в силу уже того факта, что они негосударственные) нуждаются в специальных мерах государственной защиты, а права носителей этих языков – в специальных гарантиях. Причём масштаб и объём защитных мер прямо пропорциональны масштабам распространения негосударственных языков, о чём языковая хартия чётко говорит в соответствующих статьях. Разумеется, что первым языком, который нуждается в защите, является русский язык, что совершенно логично, учитывая именно число его носителей и масштаб нарушения их языковых прав.
Поскольку оппоненты языковой хартии на Украине никогда не ставили целью исполнение данного документа, то они подменяют прямые формулировки хартии их произвольным толкованием. А бывший идеолог КПУ, поднаторевший в политической демагогии как в советский, так и в «постсоветский» период, пытается красивыми фразами о единстве нации и державы «заполоскать» проблему, которую необходимо было неотложно решать еще в период его руководства государством.
Не ясна также позиция председателя Верховной Рады В. Литвина. После его слов об отставке в связи с принятием закона во втором чтении и нежелании его подписывать, периодически из разных источников появлялись сообщения о том, что Литвин всё-таки подпишет данный документ на внеочередной сессии парламента. Ранее одним из депутатов Блока Литвина высказывалось мнение, что решение по языковому закону их лидер будет принимать по итогам социологического замера на его округе в Житомирской области.
При этом официально представители Партии регионов отмечают, что у них нет информации о возможной смене председателя Верховной Рады. «Наша позиция неизменна: мы с уважением относимся к Владимиру Михайловичу. Мы за то, чтобы он был спикером вплоть до конца созыва, но при этом, конечно, выполнял свои обязанности. Думаю, заявление о неподписании закона было эмоцией», - заявил первый заместитель председателя фракции Партии регионов Михаил Чечетов (3). Позиция Партии регионов, таким образом, остаётся в вопросе повышения статуса русского языка неизменной – данный закон должен быть подписан В. Литвиным как выполнение его прямой обязанности, и всякие личные карьерные соображения, не относящиеся к делу, не должны на это повлиять.
К дискредитации закона, кроме Кравчука и Литвина, присоединились националистически ориентированные (они же оппозиционные) политики и общественные деятели, а также т.н. «украинская интеллигенция». Особые доверительные отношения, сложившиеся между украинской националистической оппозицией и европейскими структурами ПАСЕ и ОБСЕ, способствуют активному включению последних в кампанию по дискредитации закона Украины «Об основах государственной языковой политики».
Так, совершенно неожиданно Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств Кнут Воллебек в ходе визита в Киев подверг резкой критике языковой закон: «В чем моя обеспокоенность? С моей точки зрения, это закон, который разъединяет общество. А языковый закон как раз должен быть направлен на то, чтобы объединять общество… Но важно, когда такой закон включает в себя и финансирование, которое бы поддерживало развитие этих языков, и их активное использование. Без такого финансирования – а его в законе нет – это только политическая декларация».
В позиции этого «эксперта по языкам» обращает на себя внимание следующее:
- К. Воллебек оценивает закон словами и выражениями из арсенала украинской оппозиции.
- непонятно, почему Воллебек берет на себя смелость комментировать законопроект, на что обратил внимание и народный депутат от Партии регионов, один из авторов закона В. Колесниченко. Единственным экспертным органом в этом вопросе, который признается законодательством Украины, может быть Венецианская комиссия Совета Европы. В свою очередь, Венецианская комиссия, по утверждению Колесниченко, дала позитивную оценку законопроекту «Об основах государственной языковой политики» (4).
- К. Воллебек взялся оценивать финансовую обоснованность закона и финансовые возможности Украины обеспечить его выполнение, что уже не просто находится за пределами компетенции этого «чиновника-эксперта», но и является прямым вмешательством во внутренние дела Украины. Даже Венецианская комиссия, полномочия которой украинская сторона признает, не позволяет себе выходить из области правовых оценок в финансовую область.
В. Колесниченко, который по роду обязанностей систематически общается с европейскими структурами и их представителями отмечает, что у комиссара ОБСЕ во время его визитов в Украину всегда находится время, чтобы встретиться с венграми, румынами, татарами, но никогда – для встречи с самым многочисленным нацменьшинством Украины – русскими.
Всё это логично подводит к выводу об изначальной предвзятости этого чиновника ОБСЕ, как и этой европейской структуры в целом.
Учитывая «консультации» Л. Кравчука, а также весь фон публичной и закулисной возни вокруг закона «Об основах государственной языковой политики», есть основания опасаться нивелировки норм закона, повышающих статус русского языка, в результате его «улучшения» оппозиционными экспертами и рекомендаций европейских «чиновников».
Участие высокопоставленных чиновников из известных европейских структур на стороне националистической оппозиции в предвзятой критике закона «Об основах государственной языковой политики» продиктовано практикуемыми Западом двойными стандартами. В отношении Украины их целью является не контроль соблюдения прав человека, а подавление всех прав русской языковой группы и вытеснение русского языка с территории Украины в виду опасений ускорения российско-украинских интеграционных процессов.
(1) http://glavcom.ua/news/86771.html
(2) http://lb.ua/news/2012/07/26/162700_kravchuk_pr_hochet_sdelat_ukraini.h…
Календарь
