Информационно-аналитический портал
ссылка

«Набукко» против «Южного потока»: фантазия или реальность?

Олег ДМИТРЕНКО
2.02.2011
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А

Середина и конец января ознаменовались некоторыми знаковыми событиями в энергетической сфере Украины. Во всяком случае, они могут иметь вполне реальные экономические последствия, но только в том случае, если власти снова, как это было уже много раз, не ограничатся «заявлениями о намерениях». Речь идет о возможности использовать газопровод «Набукко» для получения Украиной азербайджанского газа.

Насколько возможен такой вариант в ближайшем будущем и как он сможет отразиться на украинско-российских газовых отношениях? Попробуем разобраться и смоделировать возможные варианты развития ситуации. Итак, все по порядку.
 
13-15 января глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу в сопровождении комиссара по энергетике Г. Эттингера посетил Азербайджан и Туркменистан. Цель визита заключалась в проведении переговоров, касающихся реализации проекта Nabucco. Накануне визита Баррозу заявил, что «Европейский Союз заинтересован в обеспечении долгосрочной безопасности и диверсификации поставок энергоресурсов в Европу». В Баку Баррозу подписал с президентом Ильхамом Алиевым совместную декларацию по «Южному коридору». В этом документе Азербайджан обязуется поставлять в ЕС «значительные объемы» газа на долгосрочной основе. В свою очередь, ЕС намерен обеспечить доступ этого газа на свой рынок. В декларации подчеркивается, что общей целью сторон является создание «Южного газового коридора». Высказан настоятельный призыв к инвесторам рассмотреть возможности использования сырьевых ресурсов месторождения «Шахдениз-2» и других месторождений в Азербайджане, а также установления прямых энергетических и транспортных каналов между странами, по территории которых пройдет «Южный коридор».
 
Затем в ходе двусторонних переговоров в Ашхабаде с участием президента Г. Бердымухамедова и официальных делегаций Туркменистана и Еврокомиссии Ж. М. Баррозу заявил о готовности ЕС покупать туркменский газ на границе Туркменистана. Было заявлено, что Туркменистан «сегодня является надежным экспортером газа и ключевым игроком на мировой энергетической арене. ЕС рассматривает Туркменистан как одно из важнейших, беспроигрышных и взаимовыгодных направлений для сотрудничества. Европа готова приобретать туркменский газ на границе и предложить свои возможности для развития ТЭК, разработки месторождений». Еврокомиссия также окажет поддержку позиции Туркменистана по вопросу строительства Транскаспийского газопровода по дну Каспийского моря.
 
Непонятно, правда, когда именно и какой такой газ будет закупать ЕС у Туркменистана, поскольку ситуация с ним весьма сильно зависит от внешней политики «Газпрома». Напомню, что по соглашению между РФ и Туркменистаном, действительному до 2028 года, Россия будет закупать газ у Ашхабада в объеме до 30 миллиардов куб.м в год. «Газпром» заверяет, что цены будут соответствовать условиям европейского газового рынка, но не раскрывает, оговорены ли минимальные объемы закупок газа и предусмотрены ли штрафы за невыборку топлива. В прошлом году «Газпромом» в бюджет 2010 года была заложена поставка природного газа из Туркмении в объеме 10,5 миллиарда куб.м по цене 222 доллара за 1000 куб.м. На перепродаже его странам ЕС российский газовый монополист должен был заработать порядка 3 миллиардов долларов чистой прибыли, так как экспортную пошлину с продаж среднеазиатского газа «Газпром» не платит. Но это далеко не лучший показатель деятельности компании.
 
Так, до 2009 года «Газпром» закупал у Туркмении порядка 50 миллиардов кубометров топлива в год (а это примерно две трети от всего объема добычи газа в стране) для последующего реэкспорта в Украину и Европу. Однако на 2011 г. совет директоров «Газпрома» одобрил закупки газа в странах Центральной Азии в объеме 38,8 млрд. кубометров, что почти идентично уровню 2010 г. (38 млрд. кубометров). Примечательно, что «Газпром» не комментировал визит и договоренности Баррозу, а проект создания Прикаспийского газопровода в Москве в последнее время никак не комментируют. По мнению российских экспертов, Россия не сможет воспрепятствовать развитию ЕС «Южного газового коридора», но может договориться с Китаем и тогда ЕС газа не видать вообще. Почему? Да потому, что снижение поставок газа в Россию Туркмения уже компенсирует путем выхода на другие рынки сбыта, в частности на газовый рынок Китая, а также посредством увеличения экспорта топлива в Иран. И Китай не только не отказывался от своих намерений выкупать туркменский газ, но и готов серьезно нарастить объемы его использования.
 
Инсайдеры, близкие к Комиссии национального развития и реформ КНР, сообщают, что в Китае поставлена цель: наращивать потребление газа на 25% ежегодно в течение всей 12-й Пятилетки. Также Комиссия планирует нарастить добычу собственного китайского газа к 2015 г. до 170 млрд. куб. м, импорт при этом составит 90 млрд. куб. м. Кроме того, в этом же 2015 г. добыча угольного метана составит 20 млрд. куб. м, а газа, полученного в результате проведения подземной газификации угля, еще 30 млрд. куб. м. Таким образом, потребление в Китае газа, полученного из разных источников, в 2015 г. может составить 310 млрд. куб. м, что превышает самые смелые прогнозы (1). То есть, проще говоря, Китай способен выкупить весь газ, который останется у Ашхабада, после выполнения договоренностей с «Газпромом». Откуда у Туркменистана возьмется газ еще и для ЕС – непонятно?
 
А при чем тут Украина? А вот при чем. Украина и Азербайджан подписали в Давосе меморандум о сотрудничестве относительно организации поставок сжиженного газа в Украину. Документ подписали в присутствии президентов Виктора Януковича и Ильхама Алиева министр энергетики Юрий Бойко вместе со своим азербайджанским коллегой. Ю.Бойко в комментарии изданию «Украинская правда» сообщил, что договор предусматривает поставки в 2014 году 2 миллиардов кубометров сжиженного газа, в 2015 году - 5 миллиардов кубометров сжиженного газа из Азербайджана. «Украина построит терминал, а Азербайджан гарантирует его загрузку», - сказал Бойко.
 
Министр энергетики заявил, что второй договор предусматривает поставки азербайджанской нефти нефтепроводом Одесса-Броды в аверсном режиме. «В этом году планируется прокачать от 8 до 12 миллионов тон», - сказал он.
 
Казалось бы, что связывает эти два договора? А вот что – прожектерство. На данный момент для транспортировки как сжиженного газа, так и нефти нет всех необходимых условий. И созданы они будут еще не скоро. К примеру, 17 декабря 2010 года после года предметных и околопредметных дискуссий было образовано госпредприятие «LNG-терминал», которое должно по замыслу его создателей координировать работу по сооружению терминала по приему сжиженного природного газа в объеме 10 млрд. кубометров в год. Терминал должен разместиться на черноморском побережье Украины и к 2014 году быть готовым к приему первых танкеров. Но его не только нет в проекте, но нет в природе даже технико-экономического обоснования этого «ноу-хау».
 
Украина до сих пор не объявила условия конкурса на право строительства этого объекта, равно как и его начало. Да и как объявлять-то, ведь планируется разработать технико-экономическое обоснование «Национального проекта “LNG-терминал”» только к 11 сентября 2011-го года. Мало того, кроме терминала, предстоит построить еще завод по регазификации. И обеспечить его бесперебойную работу, а значит — регулярные поставки сырья. А с этим могут возникнуть проблемы. И дело даже не в том, что «Газпром» на корню скупает образующиеся «излишки» азербайджанского газа. Изначально украинский «LNG-терминал» планировали обеспечивать сырьем ближневосточного происхождения. Но нынешняя политическая ситуация в этом регионе не позволяет рассчитывать исключительно на этот источник поставок. Да и проблему слишком загруженных турецких проливов Босфор и Дарданеллы пришлось бы решать. Особенно в связи с политическим кризисом в Северной Африке, когда возникла реальная угроза движению судов по Суэцкому каналу. Чего стоит только введение войск в Шарм-аль-Шейх, который является международной демилитаризированной зоной!
 
Поэтому все внимание было переключено на Азербайджан. Именно он, стремясь диверсифицировать экспорт своего газа, предложил странам Черноморского бассейна стать участниками проекта AGRI (газопровод Азербайджан—Грузия—Румыния). Но до сих пор все украинско-азербайджанские газово-нефтяные отношения ничем не заканчивались. И высок риск повторения пройденного.
 
И не только потому, что на следующий год «Газпром» получил согласие Государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики на продажу ему 2 млрд. кубометров азербайджанского газа. А потому, что опыт общения Украины с Азербайджаном в энергетической отрасли, увы, очень часто заканчивался на стадии подписания меморандумов. Так было, например, с «украинской стройкой века» – нефтепроводом Одесса-Броды. Трубопровод построили. С Азербайджаном была договоренность о поставках 5 млн. тонн нефти в год…
 
Но весь имевшийся на тот момент объём разведанной нефти Азербайджан припас для поставок по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан, который начал функционировать с 25 мая 2005 года. Нефтепровод строился при прямом участии США и Британии, и его наполнение для официального Баку стало приоритетным на долгие годы. Властная команда в феврале 2004-го (В.Янукович был тогда главой правительства) вынуждена была использовать нефтепровод в реверсном режиме, прокачивая российскую нефть, чтобы хоть так обеспечить его окупаемость. Обязанности Азербайджана перед США обернулись для Украины (уже в который раз) крахом экономических планов.
 
Выручила Россия, которая дала нефть для использования нефтепровода в реверсном направлении Броды-Одесса, а заодно и возможность для Украины подзаработать. Использовался не весь нефтепровод, а только его часть – от пересечения с Приднепровскими магистральными нефтепроводами.
 
И когда сегодня речь идет о «Национальном проекте «LNG-терминал» - вспоминается предыдущий негативный опыт. Хотя вкупе с идеей проекта AGRI он приобретает большую экономическую привлекательность. Так как именно потребности Украины, а вовсе не Румынии и даже заинтересовавшихся Болгарии и Венгрии, могут обеспечить проекту быструю окупаемость и эффективную работу. А Украине – значительную степень энергонезависимости от России.
 
В подтверждение того, что Украина снова хочет использовать нефтепровод Одесса-Броды в аверсном режиме, можно вспомнить и подписание 17 января в Киеве договора между ОАО «Укртранснафта» и ЗАО «Белорусская нефтяная компания» по оказанию услуг по транспортировке нефти с использованием нефтепровода Одесса-Броды до белорусского нефтеперерабатывающего завода в г. Мозырь. Договор подписали председатель правления ОАО «Укртранснафта» Александр Лазорко и заместитель генерального директора ЗАО «Белорусская нефтяная компания» Андрей Шишко. Предусматривается гарантированная транспортировка 4 млн. тонн легкой нефти в год сроком на два года (2011-2012 гг.) с дальнейшей пролонгацией договора при согласии сторон. По предварительным соглашениям предполагалось, что через Украину в Беларусь будут поставляться 8 млн. тонн в год в течение 2011-2013 гг. За счет поставок нефти в Беларусь предполагалось загрузить мощности нефтепровода Одесса - Броды на 70%, после фактического прекращения его работы в мае 2010 г.
 
Но и это еще не конец прожектерству. На прошлой неделе президент Украины Виктор Янукович одобрил решение компании Shell начать добычу сланцевого газа на Украине. 28 января он встретился в Давосе с генеральным директором компании Shell Петером Возером. «Я много времени внимательно следил за тем, как вы работаете на Украине, и сегодня я положительно оцениваю то, что в конце приняли решение начать добычу сланцевого газа», – сказал украинский президент. Кроме того, В.Янукович отметил, что осведомлен о решении проблем, которые были у компании с ДК «Укргаздобыча» (относительно лицензии) и тех недоразумений, которые компания имела с налоговой администрацией. «Сегодня я от вас жду эффективных действий по началу разведки газа, который есть на границе Харьковской и Донецкой областей и, безусловно, начала добычи», - отметил В.Янукович. А буквально за три дня до этого заявления, 25 января, первый вице-премьер-министр - министр экономического развития и торговли Украины Андрей Клюев и посол США на Украине Джон Теффт обсудили перспективы привлечения в экономику Украины инвестиций из США. В первую очередь, обсуждались проекты в нефтегазовом комплексе и сотрудничество между правительствами Украины и США в разработке сланцевого газа. Напомню, что США за все годы независимости Украины вложили в отечественную экономику чуть больше 1,2 млрд. долларов в виде инвестиций. Следовательно, все разговоры не шли дальше собственно разговоров. И в этот раз есть почти 100%-ая вероятность, что дело тем и закончится.
 
До тех пор, пока Украина не перестанет метаться от одного проекта к другому,  денег на реализацию хотя бы одного из них ей не видать в принципе. Ни от ЕС или России, ни от Азербайджана или Белоруссии.
 
________________________________ 
ЭКОНОМИКА
41
Поставить лайк: 109
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/nabukko-protiv-yuzhnogo-potoka-fantaziya-ili-realnost