Парламентские слушания о развитии высшего образования

27 февраля 2013 состоялись слушания Комитета Верховной Рады Украины по вопросам науки и образования «О законодательном обеспечении развития высшего образования в Украине», в которых приняли участие более 250 участников. Среди присутствующих - народные депутаты Украины, представители Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины, других центральных органов исполнительной власти, областных государственных администраций, областных советов, Национальной академии наук Украины, отраслевых академий, руководители высших учебных заведений, представители органов студенческого самоуправления ВУЗов, общественных образовательных и молодежных организаций, работодателей.

Открыла слушания Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам науки и образования Лилия Гриневич. Она призвала всех к профессиональной дискуссии, подчеркивая необходимость принятия инновационных управленческих и законодательных решений: «Нынешние слушания вызваны как насущной общественной потребностью повышения качества высшего образования, так и конкретной ситуацией вокруг внесенных в Верховную Раду Украины трех законопроектов о высшем образовании. Я уверена, что мы способны сделать это совместно. Цель слушаний - выработать рекомендации Верховной Раде Украины относительно анализа внесенных законопроектов, и органам власти - относительно первоочередных шагов, необходимых для развития национальной системы высшего образования».

К собравшимся обратился заместитель Министра образования и науки, молодежи и спорта - руководитель аппарата Алексей Днепров. По его словам, сегодня в Украине функционируют 823 высших учебных заведений I-IV уровней аккредитации, в которых учится более 2,1 млн. студентов. Учебный процесс обеспечивают 36,4 тыс. педагогических и 158,9 тыс. научно-педагогических работников, среди которых 69,3 тыс. кандидатов наук и 13,9 тыс. докторов наук. «Безусловно, важным вопросом является приведение системы образовательно-квалификационных уровней с современными требованиями рынка труда.Поэтому, Правительством утверждена Национальная рамку квалификаций, а соответствующим приказом Министерства - План мероприятий по ее внедрению. Разработан также проект Концепции национальной системы квалификаций. Кстати, положение о Национальной рамку квалификаций закреплено во всех трех законопроектах о высшем образовании, представленных в Верховной Раде Украины», - подчеркнул Алексей Днепров. - «Реформирование высшего образования сегодня - одна из приоритетных задач государства.Высшая школа не может находиться на обочине экономических реформ, определенных в Программе Президента Украины. Напротив, она должна находиться в эпицентре этих событий - и как носитель, и как производитель интеллектуального потенциала общества. Отсюда - наша ответственность и перед обществом, и перед европейским сообществом, ведь образовательное пространство не имеет границ». Он отметил, что не исключает включения определенных норм из альтернативных законопроектов к проекту № 1187 под редакцией Сергея Кивалова, Григория Калетника и Николая Сороки.

В свою очередь, ректор Национального технического университета «Киевский политехнический институт» Михаил Згуровский отметил: «Судьба законопроекта о высшем образовании чрезвычайно тяжелая. Уже более пяти лет идет работа над ним. Он оказался предметом очень больших споров в обществе», - отметил ректор. Михаил Згуровский отметил, что законопроект, разработчиком которого является группа под его руководством, прошел ряд обсуждений, в том числе в сети Интернет. «В законопроекте мы предложили разграничения полномочий между министерством и учреждениями, которые отвечают за качество высшего образования. Вводится независимое агентство качества высшего образования для того, чтобы обеспечить независимый европейский принцип - оценку конечного продукта качества человеческого капитала».

Станислав Николаенко, председатель общественного совета педагогов и ученых Украины, отметил, что народные депутаты сегодня имеют отозвать все три законопроекта, взяв за основу законопроект, подготовленный общественностью.

«В результате обсуждений законопроектов было обнаружено много проблем образования и предложены решения. Иными словами - проведена большая просветительская работа по осознанию украинским обществом места и роли образования в развитии государства. Работа всех заслуживает похвалы и уважения. Теперь искусство законодателя состоит в том, чтобы отобрать необходимые варианты, юридические нормы», - отметил президент Открытого международного университета развития человека« Украина» Петр Таланчук, призывая принять решение, создать образовательную стратегию современного уровня качества.

Среди выступающих - вице-президент НАН Украины Анатолий Загородний; вице-президент Национальной академии педагогических наук Украины Владимир Луговой; народные депутаты Украины Владимир Литвин, ректор Винницкого национального аграрного университета Григорий Калетник, директор департамента развития трудового потенциала Федерации работодателей Украины Родион Колышко и другие.

От имени студенчества выступил представитель Студенческого совета при МОНмолодьспорту Ростислав Рыжков. По его словам, законопроект № 1187 импонирует студенческой рады тому, что в нем прописано положение о студенческом самоуправлении. «Мы поддерживаем законопроект Кивалова-Калетника-Сороки и хотим, чтобы этот законопроект приняли как можно скорее», - подчеркнул он.

Подытоживая и отвечая на замечание, Алексей Днепров отметил, что Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины не является автором одного из законопроектов: «Министерство настроено на активную, конструктивное взаимодействие с Комитетом и студенческим движением. Призываем всех к активному сотрудничеству для того, чтобы выработать единое, согласованное решение ».

Лилия Гриневич поблагодарила выступающих за высказанные мнения: «Мы благодарны за каждую мысль, каждую инициативу и за собственную позицию. Мы видим, что каждый законопроект имеет свои недостатки, имеет свои положительные предложения. Но я думаю, что уже даже эта дискуссия показывает, что это спор не между авторами различных законопроектов, а между двумя парадигмами - двумя видениями развития не только системы образования, но и всего украинского общества. Мы сегодня выбираем не просто модель высшего образования, а то, в каком обществе мы будем жить».

Все предложения, произнесенные во время заседания, будут обобщены и опубликованы в материалах слушаний в комитете.

По материалам: mon.gov.ua