Украинская экономика. Итоги первого полугодия (II)

Курс на удержание гривны

Последние полгода Национальный банк Украины (НБУ) активизировал свои усилия, направленные на удержание курса гривны любой ценой в преддверии парламентских выборов. Все предложения Национального банка можно разделить на три группы:

· сдерживание роста денежной массы;

· способствование «охлаждению» экономики;

· меры по пополнению золотовалютных резервов.

К первой группе можно отнести инициированный НБУ и принятый Верховной Радой в первом чтении проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно функционирования платежных систем и развития безналичных расчетов)» №10 656 от 26 июня 2012 года, который предоставляет Национальному банку право самостоятельно устанавливать предельные суммы расчетов наличными средствами для физических и юридических лиц, а также для физических лиц-предпринимателей[i].

Ко второй группе относится сохранение НБУ феноменально высокой (по сравнению с уровнем инфляции) учетной ставки. Её размер в 75 раз(!) превышает официальный показатель инфляции (размер ставки – 7,5%, индекс потребительских цен за первое полугодие 2012 года – 0,1%). Такое соотношение делает нерациональным процесс кредитования реального сектора и снижает возможности для развития производства. К тому же банкам стали недоступны долгосрочные ресурсы Национального банка – на фоне дефицита гривны он продолжает кредитовать их, но максимум на три месяца[ii].  

К третьей группе относится поданный Национальным банком в парламент проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения инструментов влияния на денежно-кредитный рынок» №11 033 от 25 июля 2012 года. Этим законопроектом предлагается внести изменения в Хозяйственный кодекс Украины, законы Украины «О Национальном банке Украины» и  «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте»[iii]. Эти правки в законы дают НБУ право:

· принуждать субъектов внешнеэкономической деятельности к обязательной продаже части поступлений в иностранной валюте;

· вводить на срок до шести месяцев требования относительно обязательной продажи части поступлений в иностранной валюте в пользу субъектов внешнеэкономической деятельности;

· устанавливать порядок проведения обязательной продажи и размеров поступлений в иностранной валюте, подлежащих обязательной продаже.

Таким образом, НБУ надеется пополнить постоянно уменьшающиеся золотовалютные резервы. Отмечу, что с января по июнь текущего года золотовалютные резервы (ЗВР) Украины сократились с $31,364 млрд. до $29,318 млрд., причем структура ЗВР также изменилась. Теперь в ней денежных средств чуть больше 30% (все остальное – ценные бумаги и немного золота в слитках), а ведь соотношение было в прошлом году примерно 50/50. То есть в случае каких-либо пертурбаций в тех странах, долговые бумаги которых составляют почти 60% украинских ЗВР, – страна рискует остаться почти без денег.

Следует также напомнить, что ранее Национальный банк Украины ввел ограничения на покупку/продажу иностранной валюты, обязав всех участников рынка собирать персональные паспортные данные всех частных лиц покупающих или продающих валюту. Этими действиями он спровоцировал бурное развитие «черного рынка» валют, но так и не добился снижения темпов закупок населением иностранной валюты.

Украинцы покупают долларов и евро намного больше, чем используют для погашения валютных кредитов и кладут на валютные депозиты в банки.

Зона v.s. Зона

Президент Виктор Янукович предложил Верховной Раде ратифицировать договор о зоне свободной торговли (ЗСТ) Содружества Независимых Государств[iv]. А 19 июля в Брюсселе представителями Украины и Европейской комиссии был парафирован текст соглашения о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС, которое является неотъемлемой частью соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС.

Украина снова демонстрирует «чудеса последовательной многовекторности», пытаясь одновременно усидеть на нескольких стульях. Не желая присоединяться к Таможенному союзу она тем не менее все равно движется в восточном направлении и хочет активизировать торговые отношения со странами СНГ, между прочим, не будучи членом СНГ формально (Украина так и не ратифицировала «большой договор»).

При этом, не смотря на четкие и недвусмысленные заявления европейских политиков о невозможности вступления Украины в ЕС, руководство страны последовательно ведет курс на полное открытие украинского рынка для европейских товаров и тем самым способствует уничтожению собственного отечественного перерабатывающего комплекса. Это уже начали замечать и предупреждать власти даже лояльные к ним эксперты.

Так, эксперт Киевского центра политических исследований и конфликтологии Антон Финько во время пресс-конференции в информационном агентстве ГолосUA заявил, что при ратификации Договора о зоне свободной торговли с Европейским союзом внешнее торговое сальдо Украины ухудшится. В условиях кризиса европейские партнеры рассматривают Украину исключительно как рынок сбыта, и после вступления в силу договора о ЗСТ с ЕС негативное торговое сальдо Украины только ухудшится. Кроме того, руководство страны знает о возможных последствиях подобного договора, о чем были соответствующие заявления. Но власть идет на подобный шаг лишь с политической точки зрения для улучшения своих «европерспектив».

Убытки, засуха и рост цен

В этом году Украина из-за неблагоприятных погодных условий рассчитывает собрать значительно меньший урожай зерновых - на уровне около 43 миллионов тонн, из которых более половины составит кукуруза[v]. На этом фоне и на пессимистических прогнозах по продовольственной ситуации в мире на внутреннем рынке Украины в июле наблюдался скачок стоимости муки. Аграрный союз даже предложил правительству комплекс мер помощи сельхозпроизводителям из наиболее пострадавших от засухи регионов страны. В их числе – погашение 100% ставки по кредитам, минимизация проверок и снижение нормативной стоимости земли[vi]. Поэтому какой там рост в аграрном секторе насчитали в Госстате – непонятно.

Убытки несет и промышленность, особенно та, что ориентирована на экспорт. Из-за схлопывания внешних рынков отрицательный финансовый результат до налогообложения металлургической отрасли Украины (доналоговый убыток) в январе-мае 2012 года вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 6,3 раза (на 4,96 млрд. грн.), до 5,9 млрд. грн[vii].

Отрицательная рентабельность металлургических предприятий в этот период составила «минус» 8,1%, в то время как в январе-мае 2011 года — «минус» 0,6%.  В частности, металлургический комбинат «Азовсталь» (Мариуполь, Донецкая область), входящий в группу «Метинвест», подконтрольную Р.Ахметову, завершил январь-июнь 2012 года с чистым убытком в 1 млрд. 249,184 млн. грн., что в 8,2(!) раза больше, чем за аналогичный период 2011 года (152,917 млн. грн). «Минус» растет уже несколько лет. В 2011 году отрицательный финансовый результат до налогообложения металлургической отрасли вырос на 21,6%, до 4,603 млрд. грн., чистый убыток увеличился на 58,5%, до 6,5 млрд. грн[1].

Сразу три завода, подконтрольные бизнесмену Дмитрию Фирташу, прямо и опосредованно объявили о понесенных убытках в первом полугодии. Общие потери на «Стироле», Крымском содовом заводе и «Сумыхимпроме» превысили 1,5 млрд. грн[2].

Украина не только не готова к новому витку кризиса, который уже вовсю стучится в ее двери, но и действия властей, к сожалению, больше напоминают пресловутую  «страусиную политику»: если кризиса не замечать, то он как-то незаметно и сам пройдет.

Убытки всех экспортных отраслей и постоянные новые заимствования во имя отдачи предыдущих долгов могут уже зимой-весной 2013 года аукнуться очередными экономическими и социальными катаклизмами.