Ан-70: зеркало проблем сотрудничества

Военно-техническое сотрудничество между Россией и Украиной в ближайшее время должно быть закреплено в межправительственном соглашении. В его реализации планируется участие свыше 100 российских и более 60 украинских предприятий. Об этом недавно заявил заместитель министра обороны РФ Анатолий Антонов (1). Подписание полноценной программы военно-технического сотрудничества имеет принципиальное значение.

***

Это заявление по времени совпало со спором между министерствами обороны Украины и России по поводу совместной разработки и производства военно-транспортного самолета Ан-70. В частности, министр обороны Украины Павел Лебедев заявил, что соглашение между Россией и Украиной по самолету Ан-70 не выполняется с российской стороны. Из-за этого, дескать, были приостановлены испытания этой машины, без чего невозможно говорить о перспективах проекта.

А премьер-министр Николай Азаров к тому же заявил, что Украина продолжит производство военно-транспортного самолета Ан-70 даже без участия России. «Мы договорились о возобновлении сотрудничества в проекте Ан-70 и начали работать. Сейчас отдельные российские должностные лица заявляют о том, что они сами собираются создавать военно-транспортный самолет. Украина в таких условиях будет вынуждена продолжать работы, продолжать нести расходы, но мы создадим этот самолет. Он сейчас проходит летные испытания. Это последняя стадия разработки этого самолета», – заявил Азаров (2).

В связи с этими заявлениями в МО РФ выразили удивление и заметили, что Россия полностью выполнила свои финансовые обязательства по Ан-70. Тогда как Киев профинансировал проект всего лишь на 45% (3).

В то же время советник президента России Сергей Глазьев заявил о том, что причиной охлаждения российской стороны к проекту стали попытки Украины наладить сотрудничество с НАТО и передать научно-конструкторскую документацию по военно-транспортному самолету Ан-70 странам блока. «В свое время блок НАТО проявил интерес к модели Ан-70, содрал необходимую конструкторскую документацию и обманул Украину. В тот момент, когда в Украине пошел такой крен в сторону сдачи научно-технических достижений натовским странам и тем более когда укрепились у власти «оранжевые» и Украина заявила о том, что будет вступать в НАТО, в России были вложены определенные средства в импортозамещение по тем видам военной техники, которая производится совместно. В результате появился модернизированный вариант Ил-76, который является конкурентом Ан-70», – рассказал Глазьев (4).

Стороны высказывали свои претензии после того, как 10 апреля состоялась церемония подписания актов государственных стендовых испытаний двигательной установки для самолета Ан-70. Сообщая об этом, посол Украины в РФ Владимир Ельченко назвал это подписание знаковым событием, которое покажет, прежде всего, руководству двух стран, что российские и украинские авиастроители действительно могут вместе делать очень серьезные вещи. Он также уточнил, что успешная реализация этого проекта, как и других совместных программ в сфере военно-технического сотрудничества, сегодня зависит, прежде всего, от политической воли. Выражая сожаление, что в реализации двустороннего проекта возникают проблемы, он отметил: «По большому счету есть три области, в которых именно совместный потенциал Украины и России в разы превышает возможности конкурентов, и на семь, на девять, на пятнадцать лет опережает их. Это – авиация, космос и ядерная энергетика» (5).

Он также выразил сожаление по поводу планов Минобороны РФ существенно сократить закупки Ан-70: «То, что в гособоронзаказе Ан-70 есть, это хорошо. Но это – все бумаги. Мы же слышим заявления о том, что сначала Минобороны РФ закупит шестьдесят самолетов, потом семнадцать, потом два, а теперь – вообще ни одного не надо. Теперь нужен Ил-476. За этими разговорами мы потеряем то преимущество в десять лет, которое у нас еще есть».

Владимир Ельченко, напомнив, что в проекте Ан-70 участвуют 135 российских предприятий и только шесть украинских, задается вопросом: «Кому это выгоднее – Украине или России»?

Уместно задать ещё один вопрос, почему тогда Россия не направляет летчиков для летных испытаний, после завершения которых и подписывается контракт о закупках самолетов?

Ведь именно неучастие российских летчиков в летных испытаниях, как было заявлено президентом и генеральным конструктором госкомпании «Антонов» Дмитрием Кивой в Рио-де-Жанейро на международном салоне, стало поводом «остановить испытания, чтобы их результаты потом не поставили под сомнение».

А может, дело не в летных испытаниях, а в амбициозных планах Украины о поставках Ан-70 на международный рынок? Дмитрий Кива как руководитель ГП «Антонов» ранее оценивал спрос на Ан-70 в Азии в 54-57 самолетов, в Африке 15-23, в Латинской Америке – 8 (6).

Кстати, вскоре после заявлений Павла Лебедева, Дмитрия Кивы в Латинской Америке и Николая Азарова в Киеве посол РФ в Украине Михаил Зурабов заявил о том, что российская сторона не исключает возможности вернуться к первоначальным договоренностям с Украиной о совместном производстве военно-транспортного самолета Ан-70. «В ближайшее время представители Минобороны Российской Федерации намерены посетить предприятие "Антонов" и обсудить все детали проекта с коллегами. И я не исключаю возвращения к первоначальным договоренностям», – сообщил он. По его словам, проект Ан-70 – это проект, в который Украина и Россия вложили интеллектуальные силы и финансовые ресурсы. «И насколько я информирован, вопрос [строительства самолета] с повестки дня не снят», – отметил посол (7).

***

Нелишне будет вспомнить, что к созданию Ан-70 приступили ещё во времена СССР. После распада Советского Союза Россия взяла на себя обязательства по финансированию проекта на 72%, Украина – на 28%, затраты составили более $5 млрд.

В июле 2006 года правительство РФ приняло решение о прекращении проекта. В августе 2009 года Украина и РФ возобновили работы и договорились о создании совместного серийного производства Ан-70 и транспортного Ан-70Т с двигателями Д-27 компании «Мотор Сич».

Предполагалось, что за два-три года российская сторона выделит на эти цели около 2,4 млрд руб. ($80,9 млн.), украинская – 480 млн. грн. ($59,7 млн.)

Но в конце 2010 года в Минобороны Украины сообщили о прекращении финансирования проекта в связи с тем, что он не является для министерства приоритетным.

В 2011 году Минобороны РФ приобрело первый Ан-70, строящийся на «Антонове». Контракт был подписан, чтобы предприятие получило средства на строительство еще одного транспортника. После этого Минобороны РФ собиралось закупить 60 Ан-70, в 2011 году самолет был внесен в госпрограмму вооружений России до 2020 года.

На сегодня есть лишь один самолет, на котором выполнено более 700 испытательных полетов. В 2012 году Украина и Россия договорились о его совместном серийном производстве для выполнения госпрограммы. Окончательная сборка Ан-70 будет происходить на Казанском авиапроизводственном объединении, а «Антонов» сохранит за собой выпуск двигателя, крыльев и оперения самолета. Серийное производство Ан-70 должно начаться в 2014 году, однако его организация проходит медленно, о чем неоднократно заявляли обе стороны.

Возникли проблемы в передаче технической документации.

Может, потому что украинская сторона опасается приобретения Россией интеллектуальной собственности на Ан-70, как это произошло с проектом Ан-140? Известно, что в конце марта Россия приобрела у Украины интеллектуальные права на военно-транспортные самолеты Ан-140Т и Ан-140С, версии пассажирского Ан-140-100 (8).

Павел Лебедев уже в феврале заверял, что Министерство обороны Украины намерено поддерживать и содействовать развитию киевского ГП «Антонов», которое ныне строит на заказ украинского военного ведомства первый серийный борт Ан-70. То, что в апреле было сказано Николаем Азаровым в отношении достройки самолета собственными силами, в феврале говорилось министром обороны Украины: «С учетом того, что мы заинтересованы в завершении строительства этого типа самолета, который соответствует всем современным требованиям, он будет достроен и принят на вооружение Министерством обороны» (9).

Можно предположить, что на судьбу проекта Ан-70 повлияли и планы по созданию холдинговой компании на базе «Антонова», в которую войдут харьковский завод и завод № 410 гражданской авиации. За счет внешних заказов планируют сначала «поднять» заводы, а затем акционировать и продать компанию в целом. Контрольный пакет оставить у государства, а 49% – продать. Дмитрий Кива заявил: «Уже есть западные инвесторы, которые выразили желание купить часть этой компании» (10).

Проблемы Ан-70, как, впрочем, и других проектов сотрудничества Украины и России в авиационной сфере, уже выносились на высший уровень и были одной из тем последней встречи президентов Виктора Януковича и Владимира Путина.

***

Однако и кроме Ан-70 у России и Украины хватает перспективных двусторонних программ, которые развиваются, не сопровождаясь «политическими недоразумениями».

Так, в апреле 2013 года украинский разработчик тяжелых жидкостных межконтинентальных баллистических ракет РС-20 (по западной классификации «Сатана) – КБ «Южное» – сообщил о том, что реализует совместно с российскими Ракетными войсками стратегического назначения программу продления сроков службы этих ракет. Стоит заметить, что подобные работы проводятся постоянно, и каждый год осуществляются пробные пуски ракет, на основании которых подтверждается надежность их дальнейшего использования. Благодаря реализации двусторонней программы, подтвержденный срок эксплуатации РС-20 продлен до 25 лет.

При этом, как отмечают в КБ «Южное», речь идет о последней модификации – ракетах РС-20В. Предыдущая модификация РС-20Б снята с вооружения и используется для выведения на орбиту полезных грузов по российско-украинской программе «Днепр».

В то же время Украина по заказу Национального космического агентства США впервые выполнила весь комплекс работ по проектированию, отработке и изготовлению материальной части основной конструкции I ступени для ракеты-носителя «Антарес», успешный запуск которой состоялся 21 апреля с космодрома на о. Уоллопс (Вирджиния, США). Основная конструкция первой ступени ракеты-носителя разработана ГП предприятием «КБ “Южное” им. М.К. Янгеля» и изготовлена ГП «ПО “Южный машиностроительный завод им. А.Н. Макарова”», в кооперации с украинскими предприятиями «Хартрон-АРКОС» (Харьков), «Киевприбор» (Киев), «Хартрон-ЮКОМ» (Запорожье), «ЧЕЗАРА», «РАПИД» (Чернигов) (11).

Ещё одним примером украинско-российского сотрудничества является авиастроительный проект по самолету Ан-148. В частности, с Воронежского авиазавода на авиабазу МЧС России в Раменское совершил полет новый Ан-148, названный в честь легендарного летчика-истребителя Великой Отечественной войны трижды Героя Советского Союза Александра Покрышкина. Как сообщили производители, вслед за «Александром Покрышкиным» на авиабазу МЧС России в Раменское в скором времени отправится еще один «выпускник» Воронежского авиазавода – Ан-148 «Иван Кожедуб».

В создании самолетов АН-148/-158, отмечает Дмитрий Кива, заняты более 200 предприятий из 15 стран мира, в том числе из Великобритании, Германии, Франции, США. И указывает на то, что в данных самолетах 50% российских комплектующих, 35% украинских и только 15% западных (7). При этом подчеркивает, что «сегодня у нас есть твердые контракты на 41 самолет Ан-148 и 39 – Ан-158. Заказчиков назвать не могу» (12).

В 2013 году компания, отмечает ее глава, должна выпустить 12 самолетов семейства Ан-148, Ан-158. Но опять не хватает мощностей. Завод «Южмаш», например, который поставляет шасси, не может обеспечить ими все 6 самолетов, находящихся сейчас на стадии сборки. Поэтому производство шасси запускается на Горьковском заводе в России, туда передается необходимая техническая документация.

Примером реализации недавно начатого проекта по модернизации самолета Ан-124 «Руслан» стала передача заказчику в лице Министерства обороны РФ одного из таких модернизированных самолетов – Ан-124-100. Модернизация проводилась на предприятии ЗАО «Авиастар-СП» (г. Ульяновск) в рамках программы восстановления и модернизации парка воздушных судов МО России.

На ЗАО «Авиастар-СП» был проведен полный комплекс предусмотренных контрактом работ: отработка гидрокомплекса самолета, топливной системы, шасси, переднего и заднего гидролюка. Проведена модернизация отдельных элементов лайнера с целью поддержания и улучшения технических и эксплуатационных характеристик, повышения надежности воздушного судна. После согласования и принятия всей документации и техники экипаж эксплуатанта совершил ознакомительный полет. Был оформлен формуляр о годности самолета, после чего Ан-124-100 отправился на аэродром базирования.

***

Подобные проекты позволяют не только выживать, но и наращивать мощности предприятий ОПК, авиапрома и финансировать перспективные разработки. Они свидетельствуют о существовании тесных кооперационных связей, потенциальных возможностях и перспективах производства наукоемкой продукции. Наряду с этим видно, что бизнес-интересы размывают традиционное понимание стратегического партнерства, а призывы к проявлению «политической воли» в большей мере связаны с «экономизацией внешней политики», чем с соблюдением стратегических партнерских отношений.

Остается надеяться, что принятие полновесной Программы военно-технического сотрудничества, о чём заявляют в Минобороны РФ, позволит устранить имеющиеся проблемы. В этом залог не только развития ОПК, но и безопасности государств Украины и России.