Острые социальные проблемы крымской молодежи

15.06.2012

Напечатать

Увеличить шрифт

Традиционно Крым никогда не мог похвастаться большой долей молодёжи в общей структуре населения полуострова. Мягкий климат, близость моря, почти полное отсутствие крупных промышленных предприятий, способных нанести ощутимый ущерб окружающей среде, всегда привлекали в регион много людей пожилого возраста.

Так, по состоянию на 1 января 2009 года, по данным Главного управления статистики АРК, в автономии проживало 568,7 тыс. человек в возрасте 16-34 лет, или 29% всего постоянного населения (1).

Таким образом, большую часть населения автономии составляют люди среднего и пожилого возраста. На них и ориентирована работа политических партий, они – основной электорат. А вот молодежь… Зачастую политики начинают публично вспоминать о молодежи, ее нуждах и запросах ситуативно, перед выборами, что не снимает, да и при таком подходе не может снять в принципе остроту проблем молодых крымчан. Ситуация усугубляется еще и тем, что в стране в целом, и в Крыму, как отдельно взятом регионе, отсутствует комплексный подход к преодолению проблем, стоящих перед молодёжью.

За время, прошедшее с 1991 года, в Крыму успело сформироваться поколение людей, выросших и воспитанных на примере иных ценностей, нежели их родители, дедушки и бабушки. Свою роль здесь сыграл культ виртуального благополучия и материального достатка, широко пропагандируемый в массмедиа, в частности в телерекламе.

Индивидуалистские установки поведения нынешних молодых людей почти полностью победили коллективистские. В этом отличие сегодняшней молодёжи от представителей старших поколений, которые в некоторой степени могут надеяться на государство, его заботу и социальную защиту, поддержку со стороны коллектива. Молодым людям приходится по большей части рассчитывать на собственные силы и умение выживать в условиях все нарастающей социально-экономической нестабильности и кризисов, захлестнувших не только Украину, но и многие страны мира.

Поэтому в наибольшей степени молодых крымчан волнуют вопросы трудоустройства и обеспеченности жильем.

Безработица и трудоустройство

Учитывая то, что в структуре молодежи преобладает сегмент людей в возрасте 22-27 лет, составляющий 36%, отметим, что в наибольшей степени эту категорию волнуют вопросы трудоустройства. В 22-23 года среднестатистический студент дневного отделения заканчивает вуз, в 20 лет – среднее специальное учебное заведение и, по сути, оказывается один на один с проблемой трудоустройства. Нельзя сказать о том, что государство вообще не озабочено этой проблемой. Молодому специалисту предлагают места работы, однако заинтересовывают они его крайне редко, прежде всего, в силу низкой заработной платы. Видимо, ситуацию в целом не удастся выправить даже жесткими репрессивными мерами, например угрозой судебных исков к выпускникам, не приступившим к работе по распределению, с требованием компенсировать государству стоимость обучения.

Это касается, прежде всего, бюджетной сферы, где вчерашний выпускник по закону не сможет рассчитывать на надбавку за стаж работы и определенную квалификацию.

В Крыму, для того чтобы облегчить положение этой категории молодежи, реализуется программа «Социальная карта крымчанина», по которой молодой специалист, работающий в течение 3 лет после окончания учебного заведения по специальности, вправе рассчитывать на скидку в размере до 7% при покупке продуктов в супермаркете.

Это инициатива крымского правительства представляет интерес на фоне общего невнимания государства к социальным проблемам молодежи, но и она не лишена недостатков. В их числе – сужение сферы действия лишь пределами крупных магазинов, где цены на отдельные категории товаров не всегда ниже, чем, например, на рынке. Второй аспект: карточка не снижает затраты на аренду жилья, а к такой услуге молодые люди и семьи вынуждены прибегать довольно часто. Именно для этой категории молодежи более предпочтительной была бы адресная прибавка к заработной плате, финансируемая из республиканского и местного бюджетов, ориентированная на молодого специалиста.

Серьёзные вопросы вызывает трудоустройство молодёжи на частных предприятиях. Чаще всего молодые люди сталкиваются с проблемой заработной платы «в конвертах», вследствие непрозрачного оформления. Это влечет за собой проблемы в будущем при начислении пенсии. Однако они вынуждены идти на это, ввиду острой конкуренции на рынке труда.

Так называемый «испытательный срок» часто служит для работодателя удобным поводом для увольнения молодого работника без выплаты положенной за отработанное время заработной платы. Таким образом предприниматель получает на определенное время бесплатную рабочую силу. На частных предприятиях не всегда соблюдается законодательство в отношении нормирования рабочего дня, отпусков и временной нетрудоспособности молодых работников. Это влечет за собой перенапряжение и ухудшение здоровья многих молодых крымчан.

Достаточно остро выглядит проблема трудоустройства молодых женщин. Многие предприниматели неохотно берут их на работу, зная о возможности ухода в декретный отпуск. Во многих странах мира подобная ситуация решается за счет принятия специального закона «О первом рабочем месте». Он устанавливает мораторий на беспричинное увольнение молодого специалиста и помогает приобрести необходимый для дальнейшей карьеры опыт работы. Не секрет, что многие предприниматели предпочитают нанимать на работу людей в возрасте до 35 лет с опытом работы в интересующей их сфере. Вместе с этим сложившаяся система трудовых отношений, а именно ее сегмент, представляющий частные предприятия и фирмы, предоставляет молодежи немного шансов на получение легального трудового стажа.

К сожалению, подобный закон на Украине не действует, несмотря на то что в предвыборных программах некоторых политических сил, в том числе Партии регионов, присутствовал такой законопроект.

Из числа полезных в направлении трудоустройства молодежи инициатив можно назвать проведенную 19 мая сего года в Симферополе Всекрымскую ярмарку вакансий. По данным Совета министров, 2409 соискателей получили приглашения на работу или на собеседование (2). В случае если эта инициатива получит дальнейшее продолжение, желательно было бы иметь более четкие формулировки, которые позволили бы ясно судить о коэффициенте полезного действия программы. Ведь получить приглашение на собеседование и успешно пройти его – разные по степени сложности задания.

Жилищная проблема

Учитывая продолжающийся экономический кризис, снижение доходов людей, высокий уровень безработицы и нелегального трудоустройства среди молодежи, отсутствие собственного жилья наиболее сильно ударяет именно по этой категории населения. Очередная инициатива власти для решения этого вопроса, «Доступное жильё», не учитывает многие нюансы нынешнего положения молодежи в стране и опирается на архаичное законодательство в сфере квартирного учета, следовательно, не сможет быть эффективной. О её результативности в Крыму свидетельствует то, что пока не наблюдается наплыва желающих воспользоваться «Доступным жильём». Даже более либеральный, по мнению разработчиков, второй путь реализации программы, а именно компенсация части ставки ипотечного кредита, не предполагающая обязательного для участника требования состоять в жилищной очереди, отпугивает сохраняющейся в стране непредсказуемостью развития событий.

Средства на компенсацию процента по ипотеке закладываются в государственном бюджете на каждый следующий год отдельно, следовательно, нет гарантии того, что они не будут существенно урезаны или вовсе «заморожены». В этом году Крым получил на реализацию программы 42 миллиона гривен. Сколько дадут в следующем году после парламентских выборов, прогнозировать трудно. Таким образом, успех программы в данном случае прямо зависит от уровня доверия к действующей власти в целом и социального оптимизма молодых граждан Украины, который трудно сегодня назвать высоким.

Высокий уровень безработицы, низкий уровень оплаты труда, необеспеченность собственным жильём привели к значительному увеличению возраста вступления в брак. В 2011 году он составил для невест 28,5 лет, женихов – 31,5 лет (3).

Это не лучшим образом влияет на возрастной состав населения полуострова, темпы его омоложения. В целом главными причинами существования описанных выше острых социальных проблем крымской молодежи можно считать отсутствие комплексного подхода к их решению. Это происходит как на государственном, так и на региональном уровнях. Предпринимаемые властью решения по поддержке молодёжи сегодня не в состоянии коренным образом улучшить её положение, так как носят разовый или политически мотивированный характер, плохо согласуются с перспективой социально-экономического развития страны.

1. http://sf.ukrstat.gov.ua/arh062009.htm

2. http://www.ark.gov.ua/blog/tag/vsekrymskaya-yarmarka-vakansij/

3. http://www.kianews.com.ua/node/42897

Афанасьев Виктор, кандидат политических наук.

ЭКОНОМИКА

Крым

224

Поставить лайк: 485

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору